自2008年6月国务院颁布《国家知识产权战略纲要》（下称《纲要》）以来，作为实施商标战略的重要职能部门，国家工商总局出台了《关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉大力推进商标战略实施的意见》（下称《意见》）和商标工作达到国际水平的五年规划，加强对各地实施商标战略的指导和支持，确定了首批41家示范企业和53个示范城市（区），促进商标战略全面深入实施，基本建立了既符合国际规则又具有中国特色的商标法律制度以及商标注册和管理体制机制。

全力解决商标审查积压

稳拿三个世界第一

宝剑锋从磨砺出，卓有成效的落实取得了丰硕成果。近3年来，国家工商总局以实施商标战略为纲，全力解决国内外广泛关注的商标审查积压问题，取得了“一个历史性转变、两个突破百万、三个世界第一”的显著成果。

“一个历史性转变”，是自2008年起，实现了商标注册审查量大于当年商标注册申请量，扭转了自2000年以来申请量一直大于审查量的被动局面，实现了历史性的转变。2008年，国家工商总局共审查商标注册申请74.98万件，同比增长85.27%，商标审查周期由36个月缩短到30个月。

“两个突破百万”，一是商标注册年审查量连续两年突破百万。2009年，国家工商总局审查商标注册申请141.47万件，同比增长88.69%，相当于加快审查前的近5年工作量。2010年又创新高，完成审查148.1万件，超额８万件完成任务，相当于以前近5年的工作量。审查周期由原来的36个月以上缩短到1年之内，提前两个月彻底解决商标审查积压问题。二是商标注册年申请量突破百万。在2009年申请量创历史最高的基础上，2010年又突破百万大关，达107.2万件，连续9年世界第一。

“三个世界第一”，是截至2011年4月底，我国商标注册累计申请868.5万件，累计注册603.5万件，有效注册496.7万件，均居世界第一。

切实做好地理标志保护

助推农业稳步发展

3年来，各地认真贯彻《纲要》和国家工商总局《意见》，目前已有30个省、市、自治区成立了商标战略领导小组，29个省、市、自治区制定并印发了实施商标战略的相关文件，实施商标战略已由部门行为逐步上升为政府行为，进而成为工商机关服务经济发展的一大亮点。

与此同时，国家工商总局创新思路，切实做好农产品商标和地理标志注册保护工作。截至2010年底，累计注册农产品商标94.5万件，共注册和初步审定地理标志集体商标和证明商标1040件，有效促进了农村发展、农民增收。

国家工商总局还积极推动马德里商标国际注册工作，累计受理马德里商标国际注册领土延伸申请15.43万件，连续6年居世界第一；累计申请商标国际注册1.14万件，连续7年位列世界十强，在发展中国家排名第一。同时，加大商标海外维权力度，建立海外维权机制。

2010年10月至2011年6月，全国工商系统开展了为期9个月的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，截至今年5月20日，全国工商系统共出动执法人员336.9万人次，检查经营户778.3万户，检查批发零售市场和集贸市场等各类市场71.5万个，捣毁制假售假窝点4061个，吊销营业执照1653户。已立案查处侵权假冒案件6.95万件，罚没金额3.6亿元，移送司法机关505件。

建立商标评审长效机制

促进商标有效运用

“十二五”规划纲要明确提出要实施知识产权战略， “十二五”期间，工商部门将从以下几方面做好商标工作：

积极配合国务院法制办进行商标法修订工作，及时制定相关部门规章以及其他政策性文件。

进一步激励创新，促进商标注册量持续增长。逐步建立质量和数量并重的商标审查和评审长效机制，把商标审查周期控制在10个月以内，商标案件评审的周期控制在18个月以内。

进一步促进商标的有效运用，提升商标的价值。通过商标战略实施和加大政策扶持力度，做好“商标示范城市”和“商标示范企业”创建工作。

进一步依法保护商标专用权，维护公平的市场竞争秩序。在开展打击侵权假冒专项行动的基础上构建商标保护长效机制，即日常监管和专项行动相结合，行政执法与司法相衔接，商标注册、运用、保护和管理相统一的依法、规范、高效的长效机制。

进一步实施科学管理，提高商标管理的标准化和信息化水平。

进一步加强商标国际注册，提高商标的国际竞争力。大力支持企业实施“走出去”战略，增加我国企业国际注册申请和注册量。（张海志）