[本网讯]书写中国知识产权事业绚丽篇章
发布时间:2011/12/9 12:36:53来源:本网分享到

    图为今年10月,国家知识产权局局长田力普就中国入世十年知识产权状况接受中央电视台记者专访。(记者 张子弘 摄)

    十年前,2001年12月11日,改革开放的中国迈着自信的步伐,正式跨入了世界贸易组织(WTO)的大门。加入世界贸易组织,成为中国融入世界的一个里程碑,也成为中国知识产权事业发展的一个新起点。十年间,伴随着经贸发展的脚步,中国知识产权事业逐渐进入了一个快速发展的新时期,成就了一段辉煌的历史。十年后的今天,中国经济规模跃居世界第二,改写了世界经济版图。中国知识产权事业的发展取得全面进步,成就令世界瞩目。

    体系建设成就卓著

    入世的十年,世界形势风云变幻,经济全球化深入发展,我国国民经济和社会发展全面进入现代化建设的关键时期。在此重要背景下,党中央、国务院审时度势,高瞻远瞩,对知识产权工作高度重视,陆续出台了一系列有关知识产权的重大政策。其间,知识产权法律法规体系建设也得到进一步健全。

  根据我国经济建设和对外开放的需要,从2001年至今,我国对专利法、商标法、著作权法等法律先后进行了修改或提出了修改建议。同时,《集成电路布图设计保护条例》、《植物新品种保护条例》、《地理标志产品保护规定》、《专利审查指南》等法规及部门规章陆续出台或修订。截至目前,我国逐步健全和完善了以知识产权相关法律法规为核心,以地方性立法、司法解释以及国家和地方有关规章为补充的具有中国特色的知识产权法律体系。

  当今世界,随着经济全球化进程的不断加快,知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素,成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。改革开放特别是入世以来,我国经济社会持续快速发展,自主创新能力不断提升,知识产权在经济社会发展中的作用日益凸显。为提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力,建设创新型国家,实现全面建设小康社会目标,2008年6月5日,国务院正式颁布实施《国家知识产权战略纲要》,将知识产权战略上升为国家战略。

  实施国家知识产权战略,至今虽然只有3年多的时间,但成效显著。从中央各有关部门到各地管理机构,从企事业单位到各行各业,在社会各界的共同努力下,知识产权战略的实施取得重要进展,知识产权事业的发展取得了令世人瞩目的辉煌成就。

  入世的十年间,我国专利审查能力建设取得了长足的进展,专利申请及授权数量有了显著增长。入世初年的2001年,国家知识产权局受理的专利申请量只有20.3万件,授权量为11.4万件;2010年专利申请量达到122.2万件,是2001年的6倍;授权量81.5万件,是2001年的7倍多;而今年前10个月的专利申请量达123万件,已经超过去年全年的总和。2010年,我国发明专利申请量跃居世界第二位。

     十年间,我国通过《专利合作条约》(PCT)途径提交的国际专利申请年均增长率超过20%,至今已从十年前的世界第十位跃升至2010年第四位。

  2001年,我国受理商标注册申请27万件,2010年达到107.2万件,增加了4倍。截至2010年底,我国商标注册累计申请量、累计注册量和有效注册量均居世界第一位;2005年,全国作品自愿登记量5.8万件,2010年达37万余件,5年增长6倍多;2010年我国计算机软件著作权登记8.1966万件,连续5年保持高速增长态势。

  这一系列数据表明,入世十年来,伴随着我国经济总量的不断增加,科研投入明显增长,创新活动空前活跃,自主创新能力日益增强,知识产权已经成为支撑我国经济社会发展的重要力量。

    发展迅速世界瞩目

  入世十年来,我国在实施知识产权战略、加快转变经济发展方式、全面兑现入世承诺、建设创新型国家的进程中,知识产权工作逐渐成为经济社会发展的一个重要的着力点和支撑点。其间,我国知识产权事业在发展和实践中,按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针,汲取外来之长,积极进行探索,创新工作模式,不但取得了成绩,也积累了经验,焕发了活力,赢得了广泛赞誉。

    知识产权创造取得良新突破。在此期间,国家知识产权局组织开展了全国企事业知识产权试点示范工作,逐步形成了国家、省、市“三级联动”的工作格局。截至目前,国家级试点单位、示范创建单位、示范单位分别达到1065家、216家和58家;省市级示范企业超千家,试点企业超万家。同时,配合财政部对企业实施“走出去”战略进行支持;联合工业和信息化部启动了中小企业知识产权战略推进工程,企业主体地位不断增强,创新活动日趋活跃,专利申请量快速上升,近5年发明专利申请量是前5年的2.6倍,同期企业专利申请量翻了两番,石油化工、通信领域的一批知识产权优势企业已经形成核心技术的专利突破。

    知识产权运用取得好效果。国家知识产权局积极促进专利技术运用,至今已建立了21个国家专利产业化试点基地和41家国家专利技术展示交易中心,各地各类展会中涉及知识产权的交易项目数量与金额逐年递增,有力促进了知识产权与资本对接。同时,国家知识产权局实施地方知识产权资产评估推进工程,在多个省份开展了知识产权质押融资试点工作,知识产权资产评估和质押融资工作成果显著。目前,全国90%以上的省、区、市已经出台了推动知识产权融资的政策措施。近十年来,全国已累计实施知识产权质押贷款项目约2000个,中小企业知识产权质押贷款金额累计超过200亿元,为前十年总额的4倍。

  知识产权保护取得新进展。十年来,中国的知识产权保护水平不断提高。在知识产权保护组织协调方面,国家知识产权战略实施工作部际联席会议28家成员单位每年共同制定年度《中国保护知识产权行动计划》;国家知识产权局及相关部委共同编印年度《中国知识产权保护状况》;初步建立了与权利人的沟通对话机制;各地基本建立了知识产权保护组织协调机制,有效推动了知识产权保护合力的形成。在知识产权行政执法方面,国家知识产权局等相关行政管理部门建立健全了与公安等司法部门的跨部门执法协作机制;深化了跨地区执法协作机制;执法工作体系及执法队伍建设持续加强;建立了75家知识产权维权援助中心;12330知识产权维权援助与举报投诉公益电话影响力日益扩大;司法保护体系建设取得显著进步。特别是2010年,国务院部署开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,各部门、各地方针对重点领域、重点场所、重点产品组织开展了集中检查、整治及一系列执法专项行动,有效遏制了知识产权领域违法行为的发生,为营造创新与发展的良好环境发挥了重要作用。

  知识产权管理出现新局面。国家知识产权局行政管理职能得到加强,新增了负责组织协调全国保护知识产权工作、指导知识产权资产评估工作等职责。覆盖全国的三级专利工作体系基本建立,知识产权管理协调联动机制逐步完善,知识产权与经济社会发展日益融合,国家知识产权局先后与十几个省、区、市人民政府建立了知识产权合作会商机制,已批复国家知识产权试点示范城市104个,试点示范园区43个,强县工程试点县127个,传统知识知识产权试点县17个。国家知识产权局联合有关部委共同支持了北京中关村、武汉东湖国家自主创新示范区建设工作。国家知识产权局还充分发挥涉外知识产权统筹协调职能,积极配合国务院及相关部委,参与中美战略与经济对话、涉及知识产权议题的双边自贸区谈判;深度参与世界知识产权组织发展议程、专利合作条约改革等议题的磋商与谈判,有力维护了国家利益。同期,对港澳的知识产权交流与合作力度不断加大。2010年签署了《海峡两岸知识产权保护合作协议》,对台工作迈出重要步伐。

  在入世的新形势下,专利、商标、著作权等相关领域的知识产权工作都取得显著进展。入世十年,中国知识产权工作的基础更为牢固,不但维护了我国的发展大局和国家利益,也进一步塑造了良好的知识产权国际形象。

    创新文化引领未来

  入世,对于我国来说,改变了经济的发展,改变了人们的生活,改变了人们的价值观,改变了人们对知识产权的认识。在上世纪80年代初,我国社会公众对知识产权的认识还很生疏,随着知识产权制度的建立和完善,这一状况在逐步发生着新的变化。入世前夕,新版《现代汉语词典》中新收录的“知识产权”一词,引起了人们的重视,知识产权文化的概念开始出现在人们的面前。从本质上看,知识产权是一种文化,它不仅仅是社会历史的积淀产物,还是一种生活方式、行为规范和价值观念。

  立足国情,建设有中国特色的知识产权文化,成为我国知识产权制度建立以来特别是入世以来的一项重大任务,同时也是为创新型国家建设铺平道路的实际需求。党的十七届六中全会做出了推动社会主义文化大发展大繁荣的决定,《国家知识产权战略纲要》也明确提出,要在全社会弘扬以创新为荣、剽窃为耻,以诚实守信为荣、假冒欺骗为耻的道德观念,形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化氛围。

  知识产权文化是社会主义先进文化的有机组成部分,知识产权文化的发展对于繁荣市场经济,加快创新型国家建设等具有重大的现实意义和深远的历史意义。《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》是今后一个时期指导我国知识产权文化建设的行动纲领。

  知识产权文化建设是一个系统工程,也是一个渐进的培育过程,需要作出长期而坚持不懈的努力。建设知识产权文化,要根据《国家知识产权战略纲要》的总体要求,按照文化建设的内在规律,分层次进行规划、建设和推进,将其融入社会整体的物质文明、政治文明、精神文明建设中,使知识产权文化建设与提高社会整体科学、文化和道德素质的创新实践紧密结合,为社会形成和谐的知识产权制度和知识产权秩序奠定坚实的基础。这就意味着,要从形成认知知识产权的意识开始,升华到形成认同知识产权的价值观念,最后形成知识产权文化的良好行为规范。

  面对知识产权文化建设的重任,各级政府及知识产权系统的各个部门、各级领导干部要按照中央要求和部署,认真学习贯彻十七届六中全会精神,担当起历史赋予的使命和责任,肩负起知识产权文化建设的重任,将知识产权文化建设作为一件大事来抓,要精心统筹、认真落实、创新工作方法、及时总结经验,不断开拓进取,动员社会各界,在全社会积极开展知识产权文化建设,努力实现知识产权文化的大发展大繁荣。

  创新引领未来,文化引领发展。有了良好的知识产权文化氛围,未来的发展就有了良好的基础和支撑。站在新的历史起点,回首一个刚刚过去的十年,展望又一个刚刚开启的十年,我们信心满怀。未来的十年,是我国创新型国家建设的关键时期。新的时期,知识产权将发挥更加突出和显著的作用。使命神圣,重任在肩,让我们以更加自信的姿态,踏上新的征程,挥写下一个更加辉煌的十年!

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