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促进知识产权运用 推动经济社会发展
发布时间:2012/4/23 10:15:26来源:中国知识产权报分享到

    背景

    近年来,随着我国知识产权事业的飞速发展,知识产权更多地融入经济发展的主战场,无论是政府的宏观管理,还是企业的具体的经济活动,对知识产权运用的重视程度都与日俱增。

    在我国实施知识产权战略的过程中,有效运用成为战略实施的重要环节。从2008年《国家知识产权战略纲要》正式颁布实施,通过对战略实施体系的搭建,我国制定了一系列促进知识产权运用的政策方针,逐步形成了有利于知识产权运用的管理体系,知识产权事业迈上新台阶。


    搭建桥梁 促进运用

    2011年,国家知识产权战略实施部级联席会议成员单位紧扣促进知识产权运用这一重点工作,结合各部门工作实际,既紧密协作,又有所侧重,完善产学研创新成果转化机制,着力推动知识产权成果产品化、商品化和产业化。

    2011年,科技部启动国家科技计划项目知识产权对外转让审批办法起草工作。同时,科技部加强重大专项知识产权评估工作,在科技部、财政部和国家发展改革委员会3部门组织的重大专项监督评估过程中,要求各专项将知识产权管理工作做为自查的重要内容,在集中监督评估时加强了对知识产权的监督检查工作。2011年,科技部、中央组织部、国家发展和改革委员会等11各部门联合举办了“十一五”国家重大科技成就展,在成就展上,举办了“十一五”国家重大科技成果发布及推介会,通过公开交易的方式,促进科技计划成果转移转化。

    为促进知识产权的运用,2011年,在工业和信息化部牵头的重大专项中,均开展了知识产权全过程管理,以及专利分析、战略研究和专利评估工作。此外,工业和信息化部还与国家知识产权局共同实施中小企业知识产权战略推进工程,全年中央财政对中小企业补助项目169个,补助资金超亿元。

    2011年,多部委积极采取措施,促进知识产权运用。财政部安排专项资金对符合规定的企事业单位特别是中小企业向国外申请专利予以资助,鼓励企业“走出去”战略实施。国务院国有资产监督管理委员会着力提升中央企业的专利转化运用能力,在通信、装备制造及石油化工等领域实现专利许可转让费18.8亿元。

    为促进商标有效运用,2011年,国家工商行政管理总局积极开展商标权质权登记,支持和鼓励企业利用商标出质、出资,充分发掘商标权的市场价值,发挥无形资产的融资功能,共办理商标权质权登记申请439件,融资金额110.2亿元。同时,国家工商行政管理总局全力推动商标战略实施示范工作,切实落实商标战略实施示范工作各项扶植政策,推动商标战略实施示范工作不断向纵深发展,为商标的有效运用提供支持。

    国家版权局2011年着力加强版权贸易基础性建设,积极构建综合性的版权要素市场,鼓励民营资本和社会力量参与版权贸易,支持版权代理、版权评估、版权投融资活动,逐步完善版权交易市场机制。为促进版权质押融资工作的开展,2011年,国家版权局积极配合中国资产评估协会制定出台《著作权资产评估指导意见》。

    国家林业局加强了林业知识产权基础工作,开通了中国林业知识产权网,发布了《2010林业知识产权年度报告》,研究制定了《林业知识产权“十二五”发展规划》。同时,加大了林业知识产权试点示范力度,选择了“一拍即合”锁扣专利等3项林业重大专利技术,开展专利产业化推进工程,通过试点带动,全面推进林业知识产权工作。

    2011年,国家知识产权局采取一系列措施推动专利运用:签订中小企业知识产权金融服务战略合作协议,在北京等16个地区重点推广中小企业知识产权金融服务,2011年,专利质押金额达90亿元,涉及专利1953件,同比增加28%;在全国近20个地区开展知识产权质押融资试点、投融资服务试点及创建国家知识产权投融资综合试验区等不同层次的试点工作,支持17个省(区、市)建立知识产权价值评估专家辅导团队;完成对合肥等10家国家专利技术展示交易中心的考核验收,目前,完成考核验收的展示交易中心已达41家。同时,各地不断推动专利商用化和产业化,北京中关村、湖南长沙、广东顺德等通过引入风险投资、鼓励民间资本进入等方式形成多层次、多元化的知识产权投融资服务体系。

    2011年,中国科学院在加快科技成果转移转化、加强知识产权信息服务支撑能力、制定有针对性的鼓励激励政策等方面的知识产权工作取得了明显的进展。

    设定目标 寻求突破

    2012年,促进知识产权运用成为推进计划重点任务之一。各联席会议成员单位在已取得成绩的基础上,进一步完善知识产权运用体系,出台促进知识产权转化运用政策,力求在知识产权运用上取得更多实效,获得更多突破。

    在政策制定上,国家知识产权局、教育部、科技部等12个部门将发布《关于进一步加强职务发明人合法权益保护,促进知识产权运用实施的若干意见》。国家知识产权局和科技部将起草完成《职务发明条例(草案)》推动职务发明成果的转化应用。财政部和国家知识产权局还将进一步完善知识产权评估准则体系,加强资产评估机构知识产权相关业务质量检查,健全中小企业知识产权评估服务机制等等。为促进评估机制建设,2012年,国家版权局把做好《出版文字作品报酬规定》的调研工作作为主要任务之一。

    为推动知识产权运用体系建设,2012年,国家知识产权局将构建自主知识产权产品认证体系,启动认证试点工作。加强专利展示交易中心等专利技术运用转化平台建设。做好知识产权质押融资试点工作,培育3家到5家国家知识产权质押融资(投融资)示范单位。加强知识产权质押融资公共服务,建立知识产权质押融资需求动态调查机制。搭建银行投行、私募创投和社会资金与自主知识产权项目的对接平台。建立知识产权价值分析服务机制,探索开展专利价值分析师的职业技能考试和执业资质认证管理。推动专利许可权证券化、专利保险试点等新型金融产品的开发和推广。

    2012年,科技部将落实《科学技术进步法》,加强对科技计划知识产权保护和实施情况的监督,推动建立健全科技计划知识产权年度报告制度,研究制定科技计划项目知识产权对外转让审批办法。进一步推进《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》的贯彻落实,推动各重大专项开展知识产权战略分析,制定符合本专项特点的知识产权工作方案,建立健全知识产权组织工作体系。完善重大专项知识产权信息登记、统计和评估制度,加强对各专项知识产权管理工作的监督评估和指导。研究制定“加强地方科技计划知识产权管理的指导意见”,推动地方全面加强科技计划知识产权管理。

    2012年,工业和信息化部将实施企业知识产权创造运用能力培育工程,提出工业企业知识产权规范化管理要求,开展工业企业知识产权试点示范。实施重点产业知识产权风险评估与预警工程,开展重点产业和关键技术领域专利分析,定期发布预警信息。继续做好科技重大专项中的知识产权工作。支持企业将创新成果形成知识产权,并将关键专利技术纳入标准,开展标准中知识产权处置政策制定、专利评估与实施。

    2012年,农业部将实施知识产权运用促进计划,推进农业知识产权转化。农业部将强化知识产权制度与农业科技、产业、贸易政策之间的对接,遴选和汇编农药、农机、化肥、种子等授权发明专利,促进农业知识产权转化运用;推进完善和落实鼓励农业知识产权转化的财税、金融等优惠政策,促进完善农业知识产权质押担保制度;在杂交水稻和杂交玉米方面探索建立专利、品种权转让交易平台。同时,研究推进农业科技专利质押融资方法,强化对农业产业化龙头企业农业科技专利质押融资的指导,积极探索建立品种权质押融资制度,拓宽种业企业融资渠道。

    国家林业局相关负责人在授受记者采访时表示,2012年,国家林业局将加强林业知识产权公共信息服务平台与预警机制建设,促进林业知识产权转化运用,筛选能推动林业产业发展的专利技术,举办专利知识产权交易周活动,为林业科研院所、大学、企业提供专利技术交易平台,促进专利转化运用。同时,继续开展林业知识产权试点示范工作,实施林业专利自主知识产权产业化推进工程。

    为推进知识产权运用,中国科学院选取应用类战略先导专项、重大科研装备研制项目为试点,开展科研项目知识产权全过程管理。坚持服务科技创新,服务地方和企业需求,通过信息发布、专利孵化、院地合作、成果展示等多种平台,加强与企业、产业部门、地方、大学和其他科研机构以及国际的科技合作,促进产学研结合,加快科技成果转移转化,服务经济社会建设。

    总装备部负责人表示,2012年,总装备部将推进知识产权在国防和民用领域的双向转移。通过组织军队和军工单位优秀项目参加全国发明展览会、高交会等方式,搭建国防知识产权向民用领域转移平台,探索一条军民两用技术项目对接的渠道;通过推动国防专利解密,使一批具有民用产业前景的国防专利技术能够为国民经济建设服务,从而探索国防专利技术解密走向民用市场的机制。

    在联席会议各成员单位的共同努力下,我国知识产权事业将朝着激励创新、有效运用,更好地融入经济主战场的方向发展。(向利 记者刘仁、刘阳子、胡嫚对本文亦有贡献)

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