党的十八届三中全会提出了一系列新要求，强调要“加强知识产权运用和保护”。湖南省正在加快“四化两型”和“四个湖南”建设，提出了“三量齐升”、“四条底线”、“五个发展”的新要求。为贯彻一系列政策精神，湖南省知识产权局提出了新的专利工作的方针，即融入科技创新，融入“四化两型”建设，融入民生和社会发展等“三个融入”的专利工作思路。

　　深度融入科技创新

　　要推进专利工作深度融入科技创新，促进湖南省专利工作“三量齐升”。为打造湖南省经济社会发展的升级版，湖南省委提出了“三量齐升”的战略思维，这也是抓好抓实专利工作、实现湖南省专利“总量、质量、均量”协同提升的科学导向。作为湖南省的知识产权工作，不仅要确保全省专利申请和授权有稳定的增长，同时要注重反映科技创新高度的发明专利的确权和维持，注重提升湖南省优势产业、主导产品、重点园区、骨干企业、高校院所的专利水平。

　　“总量”主要看专利申请、授权、有效发明专利的增长指标，“质量”主要看专利授权量、发明专利占比、通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请和专利有效维持等指标；“均量”主要看每万人口发明专利拥有量、规模企业和高新技术企业专利状况、地区生产总值（GDP）、科研经费投入和研发人员产出专利数等。湖南省需要的是与全省经济科技发展水平、发展速度、发展地位相适应的增长，因此，围绕10%至12%的专利增长目标，努力推进工作是十分必要和可行的。

　　实现这一目标的关键，是要将专利工作与全社会的科技创新紧密结合起来，围绕“创新湖南”的总体目标推进专利工作融入科技创新，同时也包括科研立项的专利信息利用、科研项目的专利目标管理、高新企业发明专利提升、规模企业的专利清零、优势培育企业试点贯标、优势领域专利布局、创新成果依法激励等。要推动专利工作深度融入科技项目、科技投入、科研人才、科技评价、科技奖励、科技产业、科技企业、科技园区、科研院所、科技管理等全要素、各环节。湖南省各级专利管理部门要以推动专利融入大局为抓手，着力提升创新、创业、创收全过程的专利工作水平，努力实现专利“三量齐升”。

　　有效支持转型升级

　　要推进专利工作，有效支持湖南省“四化两型”建设，强化专利的经济功能。强化创新驱动，关键是创新成果的产权化、知识产权的产业化。

　　如何实现专利工作融入湖南省资源节约型、环境友好型社会建设，如何实现专利工作推进湖南省新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化，需要全方位探索、各层面努力。重点是要把握两个方面，一方面要拓宽思路、创新机制，坚定不移地推进专利产业化。湖南省知识产权部门要联合经信部门实施好“百件专利转化推进计划”，促进工业领域专利产业化；联合发改部门抓好“工业园区知识产权试点”工作，促进园区经济提质增效，把知识产权服务业作为高技术服务业抓紧抓实。同时，要充分发挥财政产业化资金对专利技术转化的引导作用，重点推进高校、科研院所专利成果转化；进一步落实《关于促进湖南省专利权质押贷款工作的意见》，缓解科技型中小企业融资困难；湖南省各地要围绕地方特色和企业主导产品，实实在在支持一批专利产业化项目。另一方面要把握市场需求和产业化特点，突出专利导航产业发展作用，围绕重大产业项目的策划开发开展专利产业化前期工作，加强专利产业化项目库建设，为新型工业化培育权利稳定、市场前景良好的专利项目，促进专利转让许可等交易的开展。

　　全面服务社会发展

　　要推进湖南省专利工作，全面服务民生和社会发展，彰显专利的正能量。专利以技术为本、以规则为纲，而专利工作则应以人为本、以用为纲。专利战略首先应该是支撑发展、造福民众的战略。因此，专利工作促进民生和社会发展是湖南省知识产权系统服务大局的重要职能。

　　根据实际需求，总结近年来湖南省专利工作服务民生和社会发展的经验，今后要把握如下几个着力点。一是专利助推产业转型，在提升先进装备制造、有色冶金、新材料、农产品加工等产业中加强专利的转化和运用；在促进节能环保、新药创制、工业设计、文化创意等新兴产业上加强专利布局和保护；在培育3D打印、工业机器人、两型住宅、北斗应用、特种装备、网络定制、超级计算、航空航天等朝阳产业上抢占专利制高点，充分发挥专利制度助推产业转型升级的作用；二是专利助推健康环保，解决环境治理和健康保障等问题，除了行政和经济手段外，知识产权特别是专利运用的作用也非常重要，同时结合人民群众医疗需求，提升医药领域的创新研发和专利保护水平；三是专利助推创业创收。要通过专利知识培训促进科技成果专利化，通过专利保护提升产业的竞争力，通过专利权转让、许可、产业化等方式增加专利权人、发明人的收益，通过高校知识产权的相关教育尤其是专利知识教育，提升在校学生的创新创业素质，为其创业提供机会等，要使知识产权的正能量，深度融入经济社会生活的方方面面。

　　总之，作为湖南省的知识产权工作来说，“三个融入”是围绕中心、服务大局、建功立业的立足点和切入点。因此，深入推进专利工作“三个融入”，是适应新形势、迎接新挑战的选择，是促进专利事业健康持续发展的需要，是改进湖南省知识产权系统工作作风的关键。湖南省知识产权系统要结合党的群众路线教育实践活动，切实转变作风，在深入推进专利工作“三个融入”中取得新成效。（陈仲伯 作者系湖南省知识产权局局长）

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