这里素有“鹤城”的美誉，也常被人们称为“钢铁机械城”——这里就是齐齐哈尔。１９９２年齐齐哈尔高新区崛地而起，２０１０年晋升为国家高新区，成为国家火炬计划重型机械装备特色产业基地和国家新型工业化产业示范基地。

　　作为我国最北端的国家级高新区，齐齐哈尔高新区追逐创新发展的脚步从未停歇。

　　齐齐哈尔高新区管委会主任李洪国表示，“齐齐哈尔高新区坚持走‘创新—集群—高端—生态’的发展之路，以自主创新引领产业发展，以壮大集群打造产业高地，以高端商服提升产业结构，以生态优化推进高新区可持续发展，全力打造领航中国最北部创新发展核心区。”

　　新老产业齐发展

　　作为中国老工业城市，齐齐哈尔创造过许多工业神话：这里有被周恩来总理誉为“国宝”的中国第一重型机械集团和“掌上明珠”的北满特钢集团、亚洲最大的铁路货车生产企业齐轨道交通装备公司、还有自主研发产品畅销海内外的黑龙江景宏石油设备制造有限公司……

　　“这些装备制造企业，撑起了我国民族工业的脊梁，为齐齐哈尔工业的快速发展发挥着领军作用，从根本上形成了齐齐哈尔地方经济得天独厚的产业优势。”齐齐哈尔高新区管委会副主任高景伟表示。

　　工业神话没有终结。今天，齐齐哈尔高新区的装备制造业在技术水平和生产能力上已步入先进第一方阵，填补国内多项空白：第一台１５０００吨自由锻造水压机和第一台２０００吨级煤液化反应器、第一台铣床、第一台数控铣床、第一台自动冷镦机、第一台落地铣镗加工中心、第一台数控多连杆压力机生产线，北满特钢为第一批坦克、第一颗人造地球卫星、第一艘万吨远洋巨轮、第一座原子能反应堆、第一枚洲际导弹、第一艘核潜艇提供了关键性合金钢材。

　　齐齐哈尔高新区现已入驻企业１２６家，除了装备制造企业４６家以外，１８家绿色食品加工企业也发挥了主导产业的作用。

　　好山好水养出一方绿色产业。齐齐哈尔高新区是齐齐哈尔绿色食品加工产业的核心聚集区，拥有国家级产业化龙头企业２家、省级龙头企业５家，初步形成糖、酒、马铃薯、畜禽、乳品、玉米、大豆、食用菌等８大系列精深加工产业链，产品１２０种，其中有４种产品获得中国驰名商标，１４６种产品获得绿色食品标准认证。

　　在发展壮大装备制造、绿色食品两大主导产业的基础上，齐齐哈尔高新区还大力培育新能源、新材料、新生物“三新产业”。目前已引进上海联孚集团总投资２１亿元的龙华新能源汽车项目，３－５年内可形成新能源客车１万辆、专用电机和控制器１００万台（套）的生产能力；齐齐哈尔翔科新材料有限公司总投资１。７亿元的环保型微孔类复合材料项目……

　　在高景伟看来：“这些新能源、新材料、新生物项目在促进现代科技与传统产业结合，推动传统装备制造业、绿色食品产业优化升级方面迈出了实质性的一步，为进一步发挥两大主导产业的引领、示范、辐射作用开创出崭新的局面。”

　　引智工程汇聚高端人才

　　“创新驱动为齐齐哈尔高新区开启了‘智慧源’”，齐齐哈尔市高新区管委会副主任白凤祥告诉记者，目前齐齐哈尔高新区拥有各级各类人才９１９３名，其中博士后５名，博士７名，硕士研究生１８３名，具有高级职称人才２０４１名。

　　为吸引高端人才到园区创业，齐齐哈尔高新区以创业园区为载体，优势产业、特色产业所形成的产业高地为平台，发挥聚集效应，广泛吸纳人才。

　　“打造人才强区，让政策先行”已成为各地国家高新区验证无数次的真理。齐齐哈尔高新区通过不断完善政策，重点围绕投融资环境、产业扶持、技术创新、招商引资等不断探索实践，先后修订完善了１０多个高层次人才引进的政策性意见和办法，涵盖了从形成自主知识产权、创新企业建立、到产业化再到研发的技术创新全过程，形成了与国家和省市相关政策的互补。

　　此外，齐齐哈尔高新区还加大资金扶持力度。设立５００万元的装备制造、新能源、新材料、新生物创意产业发展基金，重点用于扶持高端人才的研发和技术创新活动，并向重大科技成果转化、科技载体建设、投融资平台建设倾斜。

　　引来人才如何留住人才是园区需要思考的问题。齐齐哈尔高新区目前正着力建设国际一流水平的创新创业载体和生活平台，规划建设一栋专家楼和新材料研发中心，为高端人才提供“环境像花园、氛围像校园、生活像家园、创业像乐园”的高品质创业园区。并在２０１５年之前相应成立制造业、绿色食品加工业、电子信息等３个专业性创业中心；同时将把占地面积４。２万平方米，建筑面积６。３万平方米的留学生创业中心尽快投入使用，使创业中心真正成为高端人才集聚、科技精英辈出的平台。

　　“下一步，齐齐哈尔高新区将继续加强高科技人才的培育及引进工作，为科技人员提供优质的服务环境，完成博士工作站及专家工作室的报批工作，设立博士后人员科技补贴资金２００万元，并制定相应的管理办法。”白凤祥说。

　　低碳模式构建绿色园区

　　北城翠色是齐齐哈尔高新区得天独厚的优势。

　　“今年，齐齐哈尔高新区被工业和信息化部、国家发改委认定为国家低碳工业园区试点。我们将积极探索低碳园区发展模式，在满足社会经济环境协调发展的前提下，以系统产生更少的温室气体排放获得更大的社会经济产出，逐步建立完善的温室气体管理体系，运用碳交易等市场化手段，发展区域低碳经济。”李洪国说。

　　为了构建低碳园区，齐齐哈尔高新区专门成立了专业组织机构，聘请国内工业低碳化方面的有关专家，成立创建低碳产业园区工作专家咨询小组，针对园区现状准确把脉，全程指导、规划、设计、建设、运行中的全局性、方向性、技术性问题，提出咨询意见和建议。

　　此外，齐齐哈尔高新区能源管理中心也应运而生。作为能源数据统计和管理平台，齐齐哈尔高新区能源管理中心对园区内工业企业能耗数据进行采集、上报、汇总、分析，并生成动态的数据曲线和报表，利用分析后的数据根据节能法规及节能监测标准与办法进行科学的专家咨询决策，自动产生针对不同企业问题的解决方案，帮助企业科学利用能源，协助工业企业建立能源管理分中心及电力需求侧管理，实现企业能耗、单位产品能耗和用电品质的在线监测与管理，以达到节能的目的。

　　说到低碳，很容易联想到时下热门的碳交易。对此，齐齐哈尔高新区目前正积极探索建立节能量交易机制。齐齐哈尔市政府拟在园区开展节能量和主要污染物排污权有偿使用和交易机制，实行总量控制下的碳排放权和主要污染物排放权交易。先期选择年能耗５０００吨以上的工业企业进行能源使用权交易试点，允许企业对能源使用权进行自由买卖。对于超额完成任务的企业，其使用权可经第三方机构核实后进行出售，不能完成指标任务的企业可以在市场上购买指标，以此控制能耗总量，用市场机制推动节能实施效果。

　　为此，齐齐哈尔高新区编制了园区低碳发展指标体系，引导和调控低碳发展进程；修改完善园区用能准入和污染物排放控制标准，严禁不符合标准的企业落户；探索园区低碳认证模式，规范企业碳排放认证标准和认证程序；实施园区低碳发展考核，根据园区低碳发展规划，制定年度低碳考核办法，实行“绿牌、蓝牌、黄牌、红牌”制度，视得分情况，予以奖惩。（作者：徐冰）