记者从山东省政协创新座谈会上获悉，“十二五”期间，烟台设立了每年2000万元的自主创新与转方式调结构专项资金，用以建设科技创新体系。目前，四大高新技术产业支柱已初步形成，烟台成为全国唯一一个获得4项国家科技进步一等奖的地级市。

　　关键词一：科技创新政策体系

　　充分发挥科技政策的激励引导作用

　　“十一五”以来，烟台市委、市政府先后制定出台了《关于增强自主创新能力加快建设创新型城市的决定》、《关于加强科技创新推动发展方式转变和经济结构调整的意见》、《关于加快提升企业自主创新能力的意见》等一系列政策性文件，在科技投入、成果奖励、创新平台建设等方面不断加大扶持力度。

　　烟台市政府公布的一份数据显示，近年来，市级应用技术研究与开发资金由2006年的3287万元增加到2013年的7400万元，年均增长10%左右。在政府科技投入资金的引导下，全社会研发投入由2007年的40亿元增长到2013年的155.9亿元，研发投入占GDP的比例由2007年的1.42%增长到2013年的2.78%。

　　科技立项方面，在全国率先建立了“网上申报、网上评审（异地）、网上公示”和“按分排序、上下提档、联合考察、择优立项”的机制，做到了科技主管部门、项目申请人、评审专家互不见面，确保了科技计划立项的公正。将项目申报、专家遴选、专家评审等10项操作流程以系统的自动化取代人工操作，有效保证了评审的公正性。

　　目前，烟台市科学技术奖励共有科学技术最高奖、科学技术创新奖、科学技术合作奖、科学技术进步奖、技术发明奖五个奖项，是省内设立科技奖励项目最多的城市。最高奖奖金由原来的10万元提高到30万元，科技进步一、二、三等奖奖金分别由1.5万元、8000元和5000元提高到7万元、4万元和1万元，并对新建的国家级、省级工程技术研究中心和企业重点实验室等创新平台给予20-200万元的配套补助，激励和引导科技进步与创新。

　　关键词二：企业技术创新体系

　　突出企业创新主体地位

　　烟台市委、市政府积极支持企业建设研发机构。目前，全市已建成5处国家级工程技术研究中心、1个国家企业重点实验室、2处国家产业技术创新战略联盟，76处省级工程技术研究中心、15个省级企业重点实验室、19家省级企业院士工作站、2处省国际科技合作基地、13家省国际科技合作研究中心，为提升我市企业的自主创新能力奠定了坚实基础。

　　市委、市政府大力组织实施科技项目。我市将实际科技经费的80%以上用于支持企业科技创新，产业目标明确的重大科技项目都由有条件的企业牵头组织实施。凡研发经费占当年销售收入的比例达到3%以上、设有研发机构的企业，其申报项目有限列入市级科技发展计划，优先推荐申报国家、省各类科技计划。

　　“十一五”以来，烟台市共列入省级以上科技项目1280项，争取科技经费13.29医院；特别是从2012年山东设立自主创新专项以来，烟台市连续三年争取项目数、资金数均列全省第一。市级科技经费80%以上用于支持企业科技创新。共取得各类科技成果1622项，33.66%达到国际先进水平，获得国家级奖励28项，省级奖励360项，数量位居全省前列。目前，烟台是全国唯一一个获得4项国家科技进步一等奖的地级市。

　　市委市、政府还鼓励引导企业开展自主发明创造，加大知识产权保护力度。2006年以来，全市共申请专利47655件，其中发明专利13922件，发明专利授权2029件。万吨挤压机、生产内皮抑制素方法、等离子体点火装置3项专利获得国家专利金奖。

　　关键词三：产业技术创新体系

　　带动经济发展转型升级

　　烟台市规模以上高新技术产业产值从2005年的1120亿元发展到2013年的5648亿元，年均增速22.4%，占规模以上工业产值的比重由2005年的28.61%提高到2013年的40.05%，提高了11.44个百分点，高出全省9.82个百分点，产值和比重均居全省第二位。

　　目前，烟台市初步形成了电子信息、新材料、先进制造、生物医药技术为主导的高新技术产业发展格局，四大领域高新技术产业产值占到全市高新技术产业产值的90%以上，高新技术产业支柱初步形成。全市高新技术企业总数达247家，其中销售收入过百亿的企业4家、过10亿的企业20家、过亿元企业97家，涌现出了以登海种业、荣昌制药、中集来福士等为代表的一批致力于高新技术研究、转化、推广的原始创新企业群体，以丛林集团、冰轮集团、绿叶制药等为代表的一批致力于产学研合作的集成创新企业群体，以万华集团、氨纶集团、杰瑞集团等为代表的一批致力于引进消化吸收再创新的企业群体。

　　关键词四：科技创建服务体系

　　加快创新资源集聚

　　烟台市与中科院、中国工程院建立了长期性合作关系，先后与市内外高校、科研院所开展科技合作项目2000多项。逐步走出了一条持续创新的产学研合作之路。目前全市90%的规模以上企业与大学和科研单位建立起合作关系，90%以上的专利技术来自企业与科研单位的合作攻关，90%以上的科技成果来自产学研合作。

　　“十一五”以来，烟台市成功引进了中科院海岸带研究所、中科院计算技术研究所烟台分所、中科院上海药物研究所烟台分所等一批高层次科研机构，同时驻烟高校和科研院所研发实力逐步增强，为提升我市原始创新能力发挥了重要作用。

　　目前，烟台市现有孵化器13家，其中国家级3家，孵化器面积42万平方米，在孵企业900家。全市共有7处省级以上生产力促进中心，相继成立了中科院山东综合技术转化中心烟台中心、上海理工大学技术转移中心烟台工作站等公共服务机构，有力地促进了科技成果向现实生产力转化。

　　关键词五：转方式、调结构

　　建成更广泛的科技投入体系

　　下步，烟台市委、市政府将通过发展高新技术产业，提高企业科技创新能力，改革创新体制机制三种方式，在改造提升传统产业的同时培育发展新兴产业，并加大创新主体培育力度，布局建设一批创新平台，深化产学研合作。

　　同时，烟台市委、市政府还将把科技投入作为预算保障的重点，在稳定原有无偿资助基础研究、公益性研究和共性、关键技术研究的基础上，综合运用贷款贴息、天使投资、股权投资等经费支持方式，进一步发挥财政科技资金对金融资金的引导和放大作用，缓解科技型中小企业融资难问题，形成以政府自己为引导、社会金融资本广泛参与的科技投入体系。