１６日上午，广州知识产权法院挂牌成立。这是继北京知识产权法院之后，全国设立的第二家专门性知识产权法院，并将于１２月２１日开始正式接受当事人立案。

　　记者探访发现，广州知识产权法院打破了区划限制，可以跨区域管辖广东全省专利、植物新品种、技术秘密等一审案件；主审法官由法官遴选委员会公开遴选，案件审理实行主审法官负责制；法院不设行政级别，从成立之初便“去行政化”，让法官不再是“官”。

　　专家认为，知识产权专门法院的相继成立，标志着中国知识产权司法保护翻开了新篇章，同时也为探索司法改革提供了宝贵经验。

　　打破区域管辖，保持法院中立性

　　２０１４年８月，全国人大常委会通过关于在北京、上海和广州三地设立知识产权法院的决定。１１月，北京知识产权法院率先挂牌成立。而随后成立的广州知识产权法院，因打破区划限制，落实十八届四中全会司法改革部署，也备受社会关注。

　　经济发展需要知识产权制度的健全。广东既是知识产权竞争力全国第一，也是知识产权案件纠纷的全国第一。广东省高级人民法院副院长徐春建在新闻发布会上介绍，２００９年广东占全国知识产权案件总量的２０。５５％，２０１３年已跃升至２９。６８％。近年来，３６０与腾讯的“３Ｑ大战”、苹果与唯冠的商标之争、华为与ＩＤＣ公司的反垄断诉讼等大案要案都在广东审理，设立专门的知识产权法院势在必行。

　　根据最高院司法解释及相关规定，广州知识产权法院在未来的三年内，在广东省内跨区域管辖（除深圳市外）专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件的一审知识产权民事和行政案件；跨区域管辖涉及驰名商标认定的一审民事案件；管辖对广州市、区政府所作的涉及著作权、商标、不正当竞争等行政行为提起诉讼的一审行政案件；管辖广州市各基层人民法院作出的一审著作权、商标等知识产权民事和行政裁判的上诉案件。

　　“知识产权案件专业性很强，先行政诉讼、再民事诉讼，往往要拖个三五年。”中国人民大学法学教授史际春说，成立知识产权法院有利于专门化，统一裁判标准，提高审理水平，减少一些不必要的干扰，更加便捷、有效地处理知识产权纠纷。

　　徐春建还认为，广州知识产权法院跨行政区域集中管辖的方式，可以保持法院的中立性和超然性，更好地实现司法公平公正的终极目标。

　　遴选公开、透明，律师也能选法官

　　广州知识产权法院首次成立法官遴选委员会，公开遴选主审法官。为了保证遴选工作的社会公信力，广州知识产权法院遴选委员会常任委员（兼遴选委员会主任）由广州市人大常委会副主任（广州市中级人民法院原院长）吴树坚担任，非常任委员分别由省法官协会、法学会、律师协会、知识产权研究会推荐，省法院院领导没有一人参加委员会。

　　１１月１９日，广州知识产权法院法官遴选委员会召开成立会议，通过了遴选委员会章程，并以抽签方式从２４名非常任委员库中产生了８名非常任委员（其中法官５名、法学教授１名、律师１名、知识产权专家１名），和常任委员组成了首届法官遴选委员会。通过公开“差额遴选”，从全省２６名报名法官中，选出首批１０名主审法官。

　　“有人说，我可能是中国第一个参与选法官的律师，感到很荣幸、很自豪，但更感到身上沉甸甸的责任。”首届法官遴选委员会非常任委员、广州金鹏律师事务所高级合伙人王波说。

　　王波告诉记者，法官遴选委员会首先将法官的个人资料、工作业绩、任职陈述和以前判过的案件分发给９名委员审核，将近一个星期后再对法官进行面试，其形式类似于“研究生论文答辩”，每人有５分钟陈述时间，还有８分钟用来回答委员们提出的问题，然后由委员分别打分。考察内容包括法律和知识产权的专业素养、语言表达能力、情绪控制能力、仪容仪表、裁判文书撰写能力等。

　　“说一千道一万，要把法官选好，公正审判才有保证。”王波说，整个遴选过程严格按照程序，专家、律师等界别的委员都发表了客观、公允的意见，并且得到采纳。这种方式避免了法院内部操作、公众质疑的尴尬，确保了公平公正，对推进司法改革、提高司法公信力都有重要意义。

　　首批遴选出来的主审法官平均年龄４１岁、主办案件平均超过６００件。当选首批知识产权法院主审法官的龚麒天说：“第一次参加这样的公开遴选，遴选程序严格、透明，注重考察实践能力，能够当选感到非常光荣、自豪。”

　　不设行政级别，法官不再是“官”

　　广东省高级人民法院政治部主任周玲介绍，广州知识产权法院是唯一不设行政级别的法院，虽然按中级法院组建，但各审判庭也不设行政级别，主审法官之间没有行政等级之差、一律平等，去行政化非常彻底。

　　在庭室设置上，除了立案庭、专利审判庭、著作权审判庭、商标及不正当竞争审判庭４个审判业务庭外，仅设立一个综合行政机构（综合办公室）和２个司法辅助机构（技术调查室和法警支队）。庭长由主审法官兼任，不设副庭长。

　　值得注意的是，该法院还选任技术调查官作为辅助审判的专业技术人才，负责对案件审理中涉及的技术问题协助调查、询问、分析、判断，为合议庭裁判案件提供技术意见，解决法官可能存在的技术专业掣肘。

　　为确保审判权依法独立行使，该院将完善审判责任制，将院长、副院长全部编入合议庭审理案件，庭长只承担法律规定应当由庭长履行的职责并负责主持主审法官会议、统一裁判标准。院、庭长原则不再签发本人未参加案件的裁判文书。同时，该院将建立法官办案档案，法官对办案质量终身负责。

　　史际春等专家认为，广州知识产权法院从起点上就按照司法改革的部署去组建，法官独立行使审判权，可以避免行政、地方上的干扰。同时，也要推进司法监督和司法公开，通过建立独立的法官惩戒委员会，让法官接受社会监督。（记者毛一竹　赖雨晨）