总书记去年下团留的“作业” 广东如何回答?
发布时间:2015/3/20 8:42:05来源:南方网分享到

  在去年的十二届全国人大二次会议期间,习近平来到广东代表团,作了重要讲话,在“全面深化改革走前列”、“创新驱动”、“更加积极主动的开放战略”以及“物质精神文明两手抓两手硬”等至少四个方面,对广东代表团提出了要求。对于总书记去年“下团”留的作业,广东代表团完成得如何,具体是如何完成的?

  去年3月6日,十二届全国人大二次会议期间,习近平总书记专程来到广东代表团,与代表们共同审议政府工作报告。

  中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华主持了代表团全体会议。会上,吴青、丘志勇、黄宁生等8位代表结合广东实际先后发言,谈感受、说变化、提建议。

  习近平仔细倾听,认真记录,不时插话,现场气氛热烈。听了代表们的发言后,总书记作了重要讲话,在“全面深化改革走前列”、“发挥创新驱动作用”、“更加积极主动的开放战略”以及“物质精神文明两手抓两手硬”等至少四个方面,对广东代表团提出了相应要求。

  3月5日,第十二届全国人大三次会议在北京开幕。对于总书记去年“下团”留的作业,广东代表团完成得如何,具体是如何完成的?记者梳理2015年广东省政府工作报告后发现,广东将习近平总书记的要求融入发展实践,在深化改革、创新驱动、对外开放和物质精神文明建设方面均下足了功夫,而在作风建设方面,力度也空前加大,交出一份沉沉的“成绩单”。

  “作业”1:在全面深化改革中走在前列

  当天上午,习近平表示,十八大后,我首次到地方考察调研就选择广东,就是要在改革开放得风气之先的地方,回顾30年历程,进一步宣示把改革开放继续向前推进的决心。希望广东继续在全面深化改革中走在前列。

  习近平说,深圳的发展是一个奇迹。1978年我去的时候还是一个渔村,现在变成这么一个了不起的城市。我们生长的时代是一个令人激动的时代。面临改革大潮,我们要做改革的弄潮儿,要有强烈的历史担当精神。革命战争年代冲锋陷阵、英勇献身,现在,就是要勇于改革、善于改革。

  “成绩单”1:全面深化改革扎实起步

  行政体制改革步伐加快。基本完成省市县政府机构改革、事业单位分类改革,积极推进工商、质监行政管理体制调整。新取消和下放省级行政审批事项69项,抓好国家下放事项的接、管、放。制定并公布省市县三级行政审批事项通用目录,公开46个省直单位694项行政审批事项清单,公布首批11个省直政府部门权责清单,开展省市县纵向权责清单试点,行政审批标准化试点任务顺利完成。

  深化社会组织管理体制改革,基层社会管理体制改革试点稳步推进。政府购买服务制度以及向社会转移职能的标准体系进一步完善。

  经济领域改革全面推进。探索率先基本建立现代财政制度,深入开展预算管理、转移支付制度、专项资金管理、政府公共资源公平配置等改革。珠三角金融改革创新综合试验区建设进展顺利,农信社改革重组、村镇银行培育发展等取得新成绩。深化投资体制改革,探索建立企业投资项目清单管理制度。启动省属国企负责人薪酬制度改革。珠三角和山区县农村综合改革扎实有效,农村土地确权登记颁证试点稳步开展,农村集体产权制度改革有序推进。

  “作业”2:创新驱动,走绿色发展之路

  当日,谈到产业结构调整问题时,习近平总书记用了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”八个字。他说,腾笼不是空笼,要先立后破,还要研究“新鸟”进笼“老鸟”去哪儿。要着力推动产业优化升级,充分发挥创新驱动作用,走绿色发展之路,努力实现凤凰涅槃。

  “珠三角现在PM2.5是多少?”“广州市对机动车限行限购吗?”“东江的水质怎么样?”。总书记一边听大家发言,一边询问有关情况。开始不到半小时,总书记提出的问题都事关绿水青山。

  “成绩单”2:深入实施创新驱动战略,加快产业优化升级

  自主创新取得新进展。研究与试验发展经费支出占生产总值比重和技术自给率明显提高,启动实施新一批重大科技专项。区域创新能力稳居全国第二位。有效发明专利量和PCT国际专利申请量保持全国第一,知识产权综合发展指数、保护指数和环境指数均居全国首位。

  产业结构持续优化。工业增加值增长7.8%,先进制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到48.1%、25.7%。工业机器人、3D打印等制造和应用取得新进展。传统优势产业技术改造步伐加快。服务业增加值增长8.2%,现代服务业增加值占比达58.4%。金融业增加值4724亿元,增长12.5%。海洋生产总值达1.35万亿元,增长13.8%。

  信息化水平继续提升。实施“光网城市”工程,新增光纤入户357万户,无线局域网热点覆盖进一步扩大。电子信息制造业增加值增长10.7%,软件业务收入增长18.5%。

  金融科技产业三融合深入推进。实施金融科技产业融合创新发展重点行动,依托高新区、专业镇建成一批金融科技综合服务中心、中小科技企业征信中心。新增境内上市公司30家、“新三板”挂牌企业149家,前海、广州、广东金融高新区3大区域股权交易平台累计挂牌企业超过6000家,实现直接融资99亿元。

  节能减排和节约集约用地用海不断强化。实施“十二五”后半期节能和主要污染物减排计划,预计可完成节能年度目标,超额完成年度减排任务,超额完成国家下达的年度淘汰落后产能目标任务。

  污染治理力度加大,全省环境质量总体稳定,城市集中式饮用水源水质保持100%达标,珠三角地区PM2.5下降10.6%、PM10下降11.4%,全省平均灰霾天数下降2.8天,总天数为2003年以来最少。

  “作业”3:更加积极主动的开放战略

  习近平指出,30多年来,广东在改革开放中很好发挥了窗口作用、试验作用、排头兵作用。要继续发扬敢为人先的精神,勇于先行先试,大胆实践探索,坚持社会主义市场经济改革方向,加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,协同推进各领域改革,实施更加积极主动的开放战略。

  “成绩单”3:开放合作不断深化

  贯彻落实国家“一带一路”战略,对广东争当21世纪海上丝绸之路建设排头兵作出规划部署,成功举办首届广东21世纪海上丝绸之路国际博览会。

  设立中国(广东)自由贸易试验区获国家批准。与欧洲、北美、东盟、非洲等加强经贸、科技、旅游等交流合作,新设立6个驻境外经贸代表处和17个驻海外旅游合作推广中心,新增国际友好城市17对。

  粤港澳合作深入推进,对港澳开放153个服务业门类,率先基本实现粤港澳服务贸易自由化。跨境人民币贷款业务备案金额达698亿元。侨务引智引资、华商合作等取得新成效,汕头华侨经济文化合作试验区获批设立。区域通关一体化改革正式启动,“三个一”通关模式全面推开。粤台合作不断深入。

  联合港澳成功承办第十届泛珠大会,泛珠合作进一步推进。

  “作业”4:物质精神文明两手抓两手硬

  要坚持物质文明和精神文明两手抓两手硬,加强思想教育,坚定理想信念,弘扬昂扬向上、只争朝夕、奋勇争先的良好精神状态,坚决扫除那些腐朽的、丑陋的、邪恶的现象,让阳光的、美好的、高尚的思想和行为更好占领阵地,进而普及开来,在全社会蔚然成风。

  “成绩单”4:文明城市数量全国第二 有力纠正"四风"

  进一步深化政务分开、网络问政,充分听取社会各界的意见和建议。监察工作加强,审计覆盖面扩大,廉政建设和反腐败工作取得新成效。认真落实中央八项规定和国务院"约法三章",深入开展党的群众路线教育实践活动,有力纠正"四风"。

  在“全国文明城市”评选活动中,珠海市和佛山市荣获第四届全国文明城市称号,深圳市、中山市、惠州市、东莞市、江门市继续保留全国文明城市称号,广东省以总数7个城市位居全国第二位。同时,广东省有38个村镇入选第四届全国文明村镇,70个单位入选第四届全国文明单位。

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