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2015年国家知识产权战略实施推进计划
发布时间:2015/5/29 14:24:01来源:国家知识产权战略实施工作部际联席会议办公室分享到

  为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实创新驱动发展战略要求,推动国家知识产权战略深入实施,按照《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》部署,明确2015年战略实施重点任务和工作措施,制定本计划。

  一、强化知识产权保护,鼓励创新创造

  1.侵犯知识产权行政处罚案件信息公开情况纳入打击侵权假冒工作统计通报范围并加强考核。

  2.探索开展信用档案信息及其采集、处理和评价等知识产权保护相关信用标准研制工作。

  3.推动各地及时公布假冒专利和专利侵权案件信息。出台专利信用体系建设工作方案,明确专利侵权、假冒专利及专利代理失信等信用信息的采集规则和使用方式。

  4.公布权利人申请扣留侵权嫌疑货物担保、收发货人反向担保、依申请扣留侵权嫌疑货物、依职权扣留侵权嫌疑货物、知识产权案件调查及认定、行政处罚、货物处置等7项知识产权海关保护权力清单。试点开展违法企业属地通报制度,曝光违法企业名单,及时通报所在地政府。

  5.开展知识产权执法维权“护航”专项行动,重点打击食品药品、医疗器械、环境保护等涉及民生领域和高新技术领域的专利侵权假冒行为。

  6.开展2015红盾网剑专项行动,严厉打击网络商标侵权、销售假冒伪劣商品等违法违规行为。

  7.开展打击网络侵权盗版“剑网2015”专项行动,针对网络侵权盗版行为进行专项治理。

  8.健全电子商务领域专利执法维权机制,指导地方制定电子商务平台专利保护工作方案。对大型商业场所专利侵权假冒行为开展集中检查、集中整治、集中办案。

  9.建立健全大型展会知识产权执法维权工作机制,从展前排查、展中检查、现场调处等方面加大执法维权力度。修订《展会知识产权保护办法》。

  10.完成国家版权监管平台年度建设任务,对互联网传播作品侵权盗版进行监控取证,将APP等新型传播方式纳入版权监管范围。

  11.建立正版软件管理系统,完善政府机关软件正版化责任制度,及时通报问题和责任人名单。完善企业软件正版化信息统计制度,加强中央企业正版软件集中采购和软件资产管理,开展中央企业使用正版软件工作检查,适时印发中央企业软件正版化工作指南。

  12.在货物生产、加工、转运中加强知识产权监管,探索建立对跨境贸易及进出口中涉嫌专利侵权货物进行侵权判定咨询的工作机制。建立健全适应国内自由贸易区特点的专利执法维权工作机制。

  13.重点打击危害群众健康安全、妨碍创新驱动发展的制售假冒伪劣名牌产品犯罪行为。完善打假溯源技术平台的实战运用,细化与重点电商企业的协作机制。

  14.重点查办一批情节严重、影响恶劣的侵权假冒犯罪案件,大力查办与侵权假冒犯罪有关的职务犯罪。制定检察机关办理包括侵权假冒在内的刑事案件审查逮捕指引和公诉部门准确把握经济犯罪政策法律界限的指导意见。

  15.加强知识产权行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设,重点针对信息共享平台建设进度、信息共享范围、信息录入内容和时限、实际运行效果等开展实地调研。

  16.发布《最高人民法院关于修改〈关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定〉的决定》《最高人民法院关于审理侵害专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)》《最高人民法院关于审理知识产权与竞争纠纷行为保全案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》。

  17.规范知识产权纠纷调解工作,发展知识产权纠纷调解组织,探索知识产权纠纷行业调解工作机制,加强调解队伍专业化培训。

  18.发布中国公证行业服务知识产权保护相关调研报告,探索知识产权公证证明方式、服务形式、服务手段的新模式。健全完善知识产权证据材料公证保管执业平台建设,推进知识产权权利认定和纠纷解决。

  二、促进知识产权创造运用,支撑产业转型升级

  19.在移动通信、集成电路、新能源汽车等重点行业,支持行业组织、产业联盟、专业机构等联合开展产业专利信息分析、专利布局与运营服务。探索建立知识产权协同运用机制,选取试点省市围绕特色产业开展知识产权综合运用能力培育工作。

  20.出台专利联盟建设指南,引导行业协会组建专利联盟,推动科研院所与企业建立专利运用协同体,探索建设服务专利技术转移转化的推介平台。

  21.完成专利导航试点项目实施指南,积极探索在国家重大规划、地方区域规划、产业专项规划等制定过程中引入专利导航工作机制。

  22.在北京启动建设知识产权运营公共服务平台,在西安、珠海建设军民专利技术融合和知识产权金融创新特色试点平台,在部分试点省份以股权投资方式支持一批专利运营机构,在信息技术等重点领域推动建立专利运营公司。

  23.扩大中央企业专利运营试点范围,推动“国家专利运营试点企业”工作开展。

  24.开展全国及各省(区、市)知识产权密集型产业统计研究,推动发布专利密集型产业判定标准,建立专利密集型产业目录及统计报告发布机制。

  25.开展全国知识产权服务业统计调查。推进知识产权服务业集聚发展实验区和示范区建设。研究制订知识产权服务基础通用标准和专利信息服务有关标准。开展知识产权服务品牌机构牵手区域发展系列行动,实施知识产权服务能力提升试点项目。

  26.支持银行等机构广泛参与知识产权金融服务,鼓励商业银行开发知识产权融资服务产品。支持知识产权评估、交易、担保、法律、信息服务等服务机构进入市场。

  27.建立完善专利权质押动态