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[献礼7周年]一座知识产权城市的转型
发布时间:2015/6/5 9:58:06来源:  中国知识产权报/国家知识产权战略网分享到

  --深圳市实施知识产权战略纪实

  知识产权对一座城市的创新发展到底意味着什么?实施知识产权战略,能够在多大程度上助推一座城市实现转型升级?在《国家知识产权战略纲要》(下称《纲要》)颁布实施后的7年时间里,始终站在中国改革开放第一线的深圳市在实施知识产权战略上做出了许多具有探索性的尝试,并在第7年中交出了一份每万人口发明专利拥有量高达65.7件、依靠知识产权助推发展的战略型新兴产业增加值占GDP比重超过35%的亮眼成绩单。

  “知识产权是城市发展的战略资源和核心要素,大力开发和利用知识资源是城市发展的必然选择。”回望7年前深圳这座年轻的城市在发展过程中对于知识产权所提出的需求,可以说,这7年来,深圳很好地诠释了“知识产权为城市经济社会发展提供重要助力和支撑”的核心理念。

  政府转型塑造“大管理”格局

  时间回溯至1年前的2014年5月,深圳市最新组建的市政府机构--深圳市市场和质量监督管理委员会举行了简单紧凑的挂牌仪式。其间,作为该部门的内设机构,“深圳市知识产权局”的牌子再一次加挂在办公大楼外墙上,吸引了许多媒体的格外关注。

  熟悉深圳市知识产权工作格局变迁的人们还记得,从2002年在深圳市科技局加挂知识产权局牌子到2004年成立单独的深圳市知识产权局,到2009年成立深圳市市场监督管理局统一行使知识产权保护和促进职责,再到2012年在深圳市市场监督管理局的基础上加挂知识产权局的牌子--正是在此前10余年“深圳市知识产权局”牌匾的“变迁”过程中,深圳市知识产权管理体制走出了一条先行先试的改革之路,为全国知识产权战略实施擎起了一面旗帜。

  深圳市知识产权局有关负责人表示,在这实施知识产权战略的过程中,深圳市逐渐认识到了将知识产权职能显化、在全球进一步树立深圳重视创新、尊重知识产权的良好形象的重要性,因此探索建立形成了大知识产权行政管理格局,使得企业和政府在知识产权事务方面实现“无缝对接”,并形成了全市知识产权合力,服务创新驱动发展的质量明显提升。

  大知识产权工作制度的优势,体现在了改革前分散在多个部门的知识产权行政资源得以整合运用并形成合力。以知识产权保护工作为例,“大管理”的格局使原工商部门的执法队伍和监管网络的优势,得以运用于专利和版权领域。在采访中记者了解到,近年来深圳市行政部门查办各类知识产权案件数量分别为2010年557件、2011年680件、2012年1221件、2013年1418件、2014年1495件。目前,深圳市市场和质量监管委在系统内部建立市局、区局和监管所三级联动的知识产权行政执法体系,区局能办理专利、商标、版权三类行政执法案件,其办理的专利案件占全系统同类案件总数的60%以上,成为知识产权维权执法的新的主力军。此外,通过设立在该委的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室,深圳市建立了全市打击知识产权侵权的常态化机制和知识产权保护“两法衔接”网络平台,从而集中执法力量,抓住社会热点,查办有影响的知识产权大案要案。

  “目前,深圳在全国率先出台知识产权与标准化战略纲要,在创新成果转化为专利的链条上,又打通了专利向标准转化的通道,使创新成果的含金量倍增,创新型企业的核心竞争力进一步加强。”深圳市知识产权局有关负责人表示,“同时,‘大管理’的格局融合了原工商部门的商标管理和原质监部门的品牌建设两大职能,创新带来的企业信誉和商品服务质量上的领先优势,得以在商标和品牌上双重巩固。”

  7年来,深圳不仅成为了全国首批国家知识产权示范城市和国家商标战略实施示范城市,诸多的创新成果还变成了企业实实在在的效益。仅2014年,深圳市的发明专利授权量就高达1.2040万件,国内有效发明专利数量达7.0870万件,拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全市高新技术产品产值的比重约为61.60%,专利产品年产值高达2730亿元。

  企业升级打造“大创新”实力

  2011年3月,国家知识产权局发布的国内企业年度发明专利授权量前十的榜单引发了社会各界的广泛热议。特别是榜单中位居第9名的腾讯科技(深圳)有限公司(下称腾讯公司),以互联网新兴产业代表的身份跻身发明专利“十强”,比肩一众通信类、制造类企业,令人刮目相看。腾讯公司知识产权部助理总经理王活涛坦言,腾讯公司在专利工作上的腾飞得益于企业知识产权战略的实施。在这一过程中,深圳市知识产权局等部门为企业量身定制的知识产权服务,有效引导和支撑了企业的创新工作。

  “伴随着深圳这座城市成长的,有一大批极具创新活力的企业,这些企业凭借着出色的创新能力和坚实的知识产权优势伴随着深圳一起走出国门、走向世界。” 深圳市知识产权局有关负责人表示,为此,在《纲要》颁布实施7年来,深圳市有关部门积极创新服务举措,加倍释放大知识产权的体制优势,为企业创新营造了一个更舒适的环境。例如针对腾讯公司,深圳市知识产权局先后探索推出了“定制式”“处方式”服务,提供了指导完成知识产权战略规划、提供上门专题业务培训、协助完善知识产权保护及标准化制度、专利风险管控培训等服务,帮助腾讯公司建立了较为完善的知识产权管理体系。

  实际上,腾讯公司在发明专利授权量前十榜单上的荣耀只能算是所取得成绩中的一小部分。在有关部门的服务型理念指导下,深圳市营造出了更好的创新环境,推动企业成为创新的主要力量。针对知识产权大户企业,深圳市提供“直通车”“定制式”等个性化服务,建立知识产权审查绿色通道、上门开展业务培训并指导成立产业专利联盟,初步实现了企业知识产权从单一竞争到竞争合作的战略转型,为增强企业自主创新能力奠定了基础;针对中小企业,深圳市则印发了中小企业发展初期知识产权指引等文件,从务实的角度为中小企业知识产权工作提供借鉴指导,加快实施“百所千企”对接服务工程,实现科技新创企业发明专利申请较快增长。

  在政府和企业的共同作用下,深圳形成了浓厚的知识产权氛围。在深圳,有“4个90%”--即90%的研发人员、90%的研发机构、90%的科研投入、90%的专利--均出自企业。2014年,经抽样调查,深圳市高新技术企业中建立知识产权管理制度的企业比重约为85.2%,高新技术企业中拥有发明专利的企业比重约为48.7%。这一年,华为技术有限公司以3442件的PCT国际专利申请位列全球首位,中兴通讯股份有限公司则以2179件位列第三。华为公司、中兴通讯、比亚迪、海洋王照明、鸿富锦和腾讯公司等屡屡占据了国内企业发明专利授权量前十榜单中的“半壁江山”,以他们为代表的深圳企业凭借其知识产权实力,已开始在国际市场站稳脚跟,并占据一席之地,赢得了中国创造的口碑。

  同时,深圳市依托国家专利技术深圳展示交易中心,为企业打造专业化、市场化、国际化的“一站式”服务,提供知识产权的交易平台。此外,在战略实施过程中,深圳市还在LED、新能源、生物医药、超材料等战略性新兴产业中推动建立了7家专利联盟,在加强行业自律、维护行业企业合法权益等方面发挥了积极的作用。

  如今,在国家知识产权战略实施走向第8个年头的节点上,深圳市又迎来了建立中国(广东)自贸区和发展海上丝绸之路的历史性机遇,对于深圳市的知识产权工作而言,如何在知识产权战略的统领下,研究建立广东自贸区知识产权工作机制,探索与海上丝绸之路沿线国家共同建设知识产权创造、运用、管理和保护示范区,为科技创新合作提供机制保障,这又成为了摆在深圳市面前的知识产权战略实施工作“新考题”。此时此刻,深圳正站在新的历史起点上,向着更加美好的未来振翅起飞,面对不断发展的新形势,深圳将扛起知识产权战略实施的大旗,为我国努力建设知识产权强国、深入实施知识产权战略做出新的贡献。(记者  崔静思)

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