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天津市知识产权局关于知识产权强区建设的意见
发布时间:2017/3/28 11:05:35来源:天津知识产权局网站分享到

各区知识产权局:

为贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号)、《天津市人民政府办公厅关于加快推进知识产权强市建设的实施意见》(津政办发〔2016〕82号)和市委、市政府创新驱动发展战略部署,充分发挥知识产权促进创新的引擎作用,加快供给侧结构性改革,全面提升各区综合竞争力,市知识产权局就推进知识产权强区建设,提出如下指导意见。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求,以各区为基础,以维护市场公平竞争,提升创新水平和效率,增强企业竞争力为目标,深入实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略,培育一批创新活力足、质量效益好、可持续发展能力强的企事业单位,形成一批知识产权管理水平高、保护环境好、对经济发展贡献大的知识产权强区,为天津市知识产权强市建设提供有力支撑。

二、主要目标

到2020年,实现以下目标:

(一)知识产权保护管理水平显著提高。知识产权管理机构进一步加强,政策体系进一步完善,知识产权资金投入进一步加大。

(二)知识产权保护环境明显优化。知识产权保护机制更加完善,专利行政执法能力显著提升,社会知识产权意识明显提高。

(三)创新水平和效率显著提高。各区专利拥有量年平均增长率超16%,2020年,全市专利拥有量达到19万件;各区每万人口发明专利拥有量平均增长率超6%,全市每万人口发明专利拥有量达到18件。

(四)企业创新能力和知识产权意识进一步提高。全市万家专利企业、千件专利密集产品、百家知识产权优势企业在各区广泛分布。

(五)专利对经济发展贡献显著提升。各区专利企业在销售收入、税收、解决就业等方面占规模以上企业比重显著提高。

三、总体要求

(一)各区要按照“三个着力”重要要求,结合国有企业改革,结合民营经济发展,结合产业转型升级,系统推进知识产权强区建设,为创新驱动发展提供动力,为供给侧改革提供活力,为企业转型升级提升能力。

(二)各区要积极开展国家知识产权试点、示范和强城区建设工作,推进知识产权特色小镇建设,结合本区域实际,着眼企业,聚焦产品,放眼产业,开展专利导航、专利运营及具有本区特色的知识产权工作,努力成为知识产权强区。

四、重点工作

(一)建立完善知识产权管理工作体系

1.各区要设有负责知识产权工作的科室,建立街镇知识产权工作队伍,设立知识产权专项资金,建立完善区域知识产权政策体系,确保知识产权各项工作得到落实。

2.鼓励有条件的区建立知识产权执法队伍,探索三合一的知识产权管理机构。

(二)建立完善知识产权政策体系

1.调整专利指标导向。各区应当以专利拥有量、专利企业数量、每万人口发明专利拥有量等指标衡量促进创新的成效,以专利企业的经济指标衡量支撑经济发展的贡献。

2.完善资助政策导向。各区应当进一步完善区域资助政策,并与市局政策形成合力,向专利拥有量倾斜、向发明专利倾斜、向培育重点产业特别是战略兴新兴产业的专利企业、专利密集产品、知识产权优势产品、知识产权优势企业倾斜。加大对发明专利授权、维持资助力度;对重点产业的实用新型、外观设计授权给予资助;对专利申请资助后移到授权后;启动PCT专利资助,支持企业走出去。

(三)建立完善知识产权服务体系

1.服务创新创业。各区应当完善知识产权创新创业大赛工作平台,组织众创空间建设知识产权创客基地,吸引各高校研究机构、社会公众、金融机构广泛参与,推进知识产权创新创业活动,促进专利实施转化。

2.加强企业知识产权服务工作。建立完善区域政策体系和工作机制,了解企事单位知识产权服务需要,充分利用国家及全市知识产权服务机构及人才资源,具有针对性地开展服务工作。

3.加强专利信息传播服务工作。完善专利信息传播利用体系建设。配合市局,进一步完善市、区、重点单位的1基地16区站专利信息传播利用体系,服务企业充分利用专利信息资源,不断提高自主创新的能力和水平。

4.加强专利人才培训工作。组织本区重点企事业单位研发人员进行专利业务培训,实现全覆盖。

5.推进知识产权教育示范校建设。建立完善区域政策体系,鼓励中小学专利创造实践活动,推进本区知识产权示范校建设,培育一批天津市中小学知识产权教育示范校、国家级中小学知识产权教育试点示范校。

(四)实施知识产权强企工程

1.开展专利消零行动。建立完善区域政策体系,推进企事业单位有效专利消零,培育专利企业,确保专利企业数量实现翻番目标。

2.培育专利密集产品。建立完善区域政策体系,推进企事业单位围绕核心产品(技术)实施专利布局,培育区域自己的专利密集产品,达到“有发明专利、有专利布局、有销售收入”。

3.合力培育知识产权优势产品和企业。配合市知识产权局,配套区域政策,共同推进知名品牌产品实施专利布局,培育知识产权优势产品,并以此为基础,形成知识产权优势企业,达到“有知名品牌、有专利布局、有销售规模”,对全市企业知识产权工作形成引领作用。

4.全面推进企事业知识产权标准化管理。建立完善区域政策体系,积极推行《企业知识产权管理规范》、《高校知识产权管理规范》、《科技机构知识产权管理规范》,全面提升企事业单位知识产权管理水平和能力。

(五)促进知识产权运用

1.促进知识产权运营。建立完善区域政策体系,加大专利技术实施支持力度,发挥知识产权运营服务联盟作用,引导企业、高等院校、科研机构及创客等创新主体的知识产权成果转化,构建重点领域专利联盟和专利池。

2.发展知识产权金融。建立完善区域政策体系,推进知识产权质押融资、专利保险工作。

3.开展专利导航工作。配合市局做好专利导航工作,通过专利导航促进创新链、产业链、资金链、政策链深度融合,逐步建立以专利导航支撑创新决策机制。

(六)加强知识产权保护

强化知识产权行政执法。深入落实《天津市专利促进与保护条例》,加强区级专利行政执法队伍建设,提升知识产权行政执法能力。配合市局开展执法专项行动、电子商务等互联网知识产权执法维权工作、“双打”专项行动及大型商业场所、展会知识产权保护。

(七)推进知识产权特色小镇建设

着力培育形成国家知识产权特色小镇,引导天津市实力小镇、特色小镇,围绕特色产业发展方向,开展知识产权特色工作,进一步激发小镇的创新活力,不断壮大小镇的特色产业。

五、组织实施

(一)加强工作指导

依托国家知识产权试点、示范和强城区建设平台,按照“统筹推进、分类指导、择优培育、动态管理”的原则,组织各区开展国家知识产权试点、示范和强城区评定管理工作,指导各区围绕知识产权创造、运用、保护、管理和服务,在知识产权行政管理体制机制和能力建设、知识产权文化和人才建设、企业知识产权意识和能力建设、执法维权工作等方面全面提升各区工作能力。

(二)加大知识产权强区支持力度

1.国家及市局安排的知识产权有关项目,重点面向列入国家知识产权试点、示范和强区建设的城区。

2.国家知识产权优秀推荐工作,重点考虑国家知识产权试点、示范和强区建设的城区。

(三)加强工作督查服务

1.定期向各区发布专利工作统计信息,为各区知识产权工作决策提供及时的信息支持。

2.定期到区调研,了解知识产权强区建设工作进展情况,及时发现问题,解决问题。

3.加强工作交流,定期组织城市间、城区的知识产权强区建设工作经验交流活动,积极探索知识产权强区建设的有效模式。

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