时间回到2014年7月，中南海紫光阁。中国国务院总理李克强在京会见世界知识产权组织（WIPO）总干事弗朗西斯·高锐时指出，要“努力建设知识产权强国”。

　　知识产权强国建设的感召，吹响了汇集社会各界才智、凝聚相关各方力量的号角。2014年底，《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》中正式提出“努力建设知识产权强国”。2015年底，国务院印发了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（下称《若干意见》）。自此，知识产权强国建设工作驶上了“快车道”。

　　“建设知识产权强国，因时应势。这是我国经济社会发展的客观需要，也是我国知识产权事业发展的必然选择。”国家知识产权局有关负责人接受本报记者采访时表示，“特别是‘十三五’以来，‘建设知识产权强国’正式写入《国家创新驱动发展战略纲要》、政府工作报告和国家‘十三五’规划纲要，作为中央部署的9个强国建设战略任务之一，成为了知识产权事业发展的核心引擎。”

　　顶层设计 绘制“施工图”

　　“深化知识产权领域改革，建设知识产权强国。”在2016年的全国两会上，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中有关“十三五”时期知识产权工作的部署，引发了与会代表委员的热议，这是“建设知识产权强国”首次写入国家五年规划纲要。两会热潮未退，知识产权强国建设再迎利好消息，国家知识产权战略组织协调机制取得重大突破，知识产权战略实施工作部际联席会议升格为国务院部际联席会议，联席会议成员单位由28个扩大为31个。此后，中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》中，也明确提出要加快建设知识产权强国。

　　“知识产权强国建设这一历史性任务，在先期研究过程中就明确提出，要以全面支撑创新驱动发展为根本目的，以深入实施国家知识产权战略为根本途径。国家‘十三五’规划纲要和创新驱动发展战略纲要写入强国建设的内容以及部际联席会议的升格，均是这一理念的体现，为推进相关工作奠定了顶层设计的基础。”据国家知识产权局保护协调司有关负责人介绍，随着两大纲要的印发和联席会议的升格，进一步推进了知识产权强国建设工作。

　　2016年7月，部际联席会议办公室牵头制定了《〈国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见〉重点任务分工方案》（下称《分工方案》），将加快知识产权强国建设分解为6个方面106项具体任务。此后，在相关部门的合力推动下，我国对知识产权的保护力度不断加大，知识产权大保护工作格局初步构建，知识产权的创造质量和运用效益得到了显著提升，知识产权管理能力不断增强，国际影响力进一步提升，知识产权事业的发展基础得到了夯实。

　　2016年底，国务院印发了《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》（下称《规划》），知识产权规划首次被列入国家重点专项规划。“如果说2015年底出台的《若干意见》是知识产权强国建设的‘设计图’，《分工方案》则明确了新形势下加快知识产权强国建设的责任书与任务状，而《规划》就是‘十三五’时期推进知识产权强国建设的‘施工图’。”国家知识产权局有关负责人表示，随着《规划》的印发，也标志着“十三五”知识产权事业发展的顶层设计总体完成。

　　合作会商 形成“一盘棋”

　　“2016年7月，国家知识产权局与京津冀三地政府共同签署了《关于知识产权促进京津冀协同发展合作会商议定书》，这标志着‘一局三地’知识产权促进京津冀协同发展合作会商机制正式建立。”国家知识产权局专利管理司有关负责人告诉记者，这一年，“一局三地”的知识产权工作者用兢兢业业的探索，为京津冀协同发展战略提供了有力的“助推剂”，在推动京津冀成为知识产权强国建设的有力支撑点的同时，也为创新驱动发展战略的实施提供了不可或缺的核心动力。

　　实际上，不仅仅是京津冀“一局三地”的协同发展，作为推动知识产权强国建设的重要工作之一，截至目前，国家知识产权局已经分别与上海、江苏、广东、四川等4个开展引领型知识产权强省试点省建设工作的省市建立了合作会商机制，共有13个省区市分类开展了知识产权强省建设试点工作，知识产权在各地经济社会发展中的引领作用得以更好发挥。与此同时，围绕知识产权强国建设的任务，我国还有25个省区市编制出台了知识产权“十三五”规划，天津、辽宁、江苏、浙江、四川5省市纳入地方重点专项规划，形成了知识产权强国建设全国“一盘棋”的良好局面。

　　“早在2013年国家知识产权局与广东省人民政府启动第二轮知识产权高层次战略合作协议时，就为广东确立了知识产权强国建设先行地新目标。2016年6月，双方的第三轮知识产权高层次合作会商正式举行，为广东建设引领型知识产权强省注入了新的生机与活力。”广东省知识产权局局长马宪民接受本报记者采访时表示，“近3年来，双方的合作会商取得了显著成效，实现了预定目标，充分发挥了知识产权制度对广东创新驱动发展的助推作用。”

　　协调推进 打通“全链条”

　　“2016年6月，江苏省人民政府办公厅正式印发了《江苏省建设引领型知识产权强省试点省实施方案》，其主要指标就包括到2020年，知识产权密集型产业增加值占地区生产总值的比重超过35%，在该实施方案确立的5个方面的重点任务中首当其冲的便是加快发展知识产权密集型产业。”江苏省知识产权局局长支苏平表示，“十三五”以来，江苏省坚持以打造知识产权密集型产业作为强省建设主攻方向，为知识产权强国建设添薪加火。

　　据国家知识产权局有关负责人介绍，仅在2016年中，与江苏省类似，我国共确定了13个试点省份开展知识产权强省建设试点工作。与强省建设相并行，国家知识产权局还制定出台了知识产权强市建设指导意见和知识产权强企工程实施方案，并新批复国家知识产权示范城市11个、知识产权优势企业623家、知识产权示范企业101家。“在全国各地区的协调推进下，知识产权强国建设的‘全链条’已打通，知识产权强国建设工作体系不断完善，初步形成了分层分类、协调推进的知识产权强国建设工作格局。”该负责人表示。

　　“厦门市于2016年底启动了创建知识产权强市工作，创建过程中，我们始终坚持用好国家确定的‘两岸知识产权经济发展试点’政策，发挥‘一带一路’战略支点和国家中心城市作用，创建对标国际、支撑区域的知识产权强市。”厦门市知识产权局局长卢琳兵接受本报记者采访时表示，展望未来，厦门在知识产权强国建设进程中必将大有作为，目前，厦门正在积极为走出一条中国特色的知识产权经济之路而不懈探索。

　　在“十三五”的开局之年，我国已经总体完成了“十三五”知识产权事业发展的顶层设计，确立了建设知识产权强国的宏伟目标，明确了建设知识产权强国的设计图、路线图、施工图，提出了建设知识产权强国的一系列重大政策、重大工程和重大项目。如今，知识产权强国建设的宏大工程就在眼前，未来，需要精耕细作，一步一个脚印地把宏伟蓝图变成现实。