中国国家知识产权局

　　2018年，中国国家知识产权局重新组建，实现专利、商标、原产地地理标志和集成电路布图设计的集中统一管理，有效提高了管理效能。重新组建的中国国家知识产权局主要负责拟订和组织实施国家知识产权战略，保护知识产权，促进知识产权运用，知识产权的审查注册登记和行政裁决，建立知识产权公共服务体系，统筹协调涉外知识产权事宜等工作。

　　近年来，中国国家知识产权局牢牢把握稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，强化知识产权创造、保护、运用，更大力度加强知识产权保护国际合作。今年上半年，共受理发明专利申请68.3万件，商标注册申请428.4万件，集成电路布图设计登记申请5176件；核准注册地理标志商标364件；受理PCT国际专利申请2.95万件，收到中国申请人马德里商标国际注册申请3875件；高价值专利审查周期压减至15.2个月，商标注册平均审查周期稳定在4.5个月以内。

　　2019年，中国知识产权使用费进出口总额达到409.8亿美元；专利、商标质押融资总额达到1515亿元；中国在全球创新指数中排名提升至第14位，在世界银行发布的营商环境报告中排名提升至第31位，知识产权保护社会满意度提升至78.98分。截至2020年6月底，专利审查高速路（PPH）合作伙伴达29个。

　　中国国家知识产权局始终积极参与知识产权全球治理，扎实推进知识产权保护国际合作，推动和参与多边事务及国际规则调整，持续深化小多边和双边务实合作，服务各国创新主体。今年以来，中国国家知识产权局努力克服疫情对知识产权国际合作的不利影响，加强与各个国家和地区知识产权机构的合作。汇集发布美欧日韩等国家和地区知识产权机构相关措施，推动新冠肺炎防疫专利信息共享平台英文版上线，明确相关救济措施适用于所有受疫情影响的国家和地区当事人。其间，还多次参加由世界知识产权组织召集的视频会议，与各国知识产权机构就疫情期间知识产权政策等议题进行了交流。同时，与欧日韩知识产权机构负责人分别举行了视频会议，与欧洲专利局发布了共同应对新冠肺炎疫情的联合声明，共同应对疫情给知识产权带来的挑战，促进共同发展。

　　欧洲专利局

　　欧洲专利局的使命是授予高质量的专利，提供高效率的服务，促进创新，提升竞争力，推动经济增长。其主要任务是根据《欧洲专利公约》（EPC）授权欧洲专利。

　　此外，在《专利合作条约》（PCT）体系中，欧洲专利局既是专利申请接收局，也是专利审查和检索单位。同时，欧洲专利局还为比利时、塞浦路斯、法国、希腊、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、摩纳哥、荷兰和圣马力诺等《专利合作条约》成员国承担PCT专利申请进入国家阶段时的在先技术检索工作。欧洲专利局在专利信息、专利检索工具及数据库领域发挥了重要作用。

　　2019年，欧洲专利局受理的专利申请总量超过18.1万件，数量增长了4%。作为实施质量和效率战略的部分工作，欧洲专利局实施的内部改革，以审查工作为优先，提高审查效率，减少了大量专利申请积压。这样的工作调整使得专利授权数量增加到13.8万件。

　　为满足用户对及时服务的需求，欧洲专利局采取了一项名为“早期确定性”的计划来加快专利授权流程。2014年，欧洲专利局推出的“检索早期确定性”计划，旨在专利申请提交的6个月内，通过提供一份附带书面意见的检索报告，帮助申请人提高专利的法律确定性。该计划在提高时效性方面取得了重大进展。

　　2019年，欧洲专利局持续关注专利审查和申请异议的时效性，使相关程序在2019年分别缩短了3.7个月和1.7个月。2019年，与专利申请同时公开的欧洲专利局PCT国际检索报告（即A1公开文件）占比仍高达96%。

　　2019年6月，欧洲专利局公布了“战略计划2023”，阐述了其可持续发展战略。“战略计划2023”为实现五大目标愿景提供了清晰的路线图，明确了为提供稳定和卓越的服务需要开展的行动、项目以及仍待改进的内容。“战略计划2023”还阐释了欧洲专利局将如何身体力行，与各欧盟成员国共同努力，实现五大战略目标。

　　日本特许厅

　　日本特许厅一直致力于实现“世界上最快速、最优质的专利审查”。为实现这一目标，其按照“保持处理速度”“授予高质量专利权”“与国外知识产权局的合作与协作”三大原则采取了各种措施。

　　随着知识产权创造周期的加速，对缩短总体审查周期的需求也在增加，日本特许厅一直在开展加速审查的项目。

　　在加速审查系统方面，满足一定条件的申请可以由申请人提出加快审查或超加快审查请求，加快启动审查。加快审查系统可适用于向一个或多个其他国家提交申请或中小企业的申请人等。日本特许厅开展了针对重要专利申请的超加快审查系统的试点项目，这些重要的专利申请包括已经付诸实施并且在一个或者多个国家提交专利申请的发明专利。原则上，该系统的目标是从请求到发出“一通”的时间不超过一个月（对PCT进入国家阶段的申请不超过两个月） 。

　　在质量管理方面，日本特许厅构筑审查质量管理的基本原则。依据“专利审查质量政策”和“专利审查质量管理手册”（质量管理手册），日本特许厅采取了多项措施以追求其实现世界上最高质量的专利审查目标 。

　　一是质量保证。在审查员向申请人和代理所发送关于通知书和决定等文档之前，审查室的管理者会检查所有案件的实质和形式问题。为提高检索一致性，审查员会与其他审查员探讨分享检索技巧和知识等。

　　二是质量认证。在向申请人和代理所发送官方文档之前，质量管理官员会在内容和形式方面检查审查员准备的决定和通知书等是否合规和有效。为满足各种用户需求，日本特许厅在与产业界的非正式会议上收集针对个案的意见，并将用户满意度调查范围扩展到海外用户和小型用户。

　　韩国特许厅

　　韩国特许厅是韩国政府中主管知识产权工作的机构，力图实现国家发展目标，通过知识产权推动国家创新发展，使知识产权成为韩国未来经济繁荣的重要引擎。

　　韩国特许厅将工作重心放在提升审查服务水平之上，通过促进知识产权创造、利用与保护的良性循环，实现经济的可持续增长。同时，韩国特许厅还重视与其他国家知识产权机构及国际组织的合作关系。

　　韩国特许厅致力于通过不断提升审查系统、提高知识产权管理质量和降低“一通”周期提供快速、高质量和面向用户的审查服务。2019年发明专利和实用新型专利“一通”平均周期为10.8个月，商标为6.8个月，外观设计为5.4个月。

　　2019年，韩国特许厅受理发明专利、实用新型专利、外观设计和商标申请共计51.0968万件。其中，8.4216万份申请来自外国居民。

　　韩文也是PCT正式公布语言中的第五大常用语言。韩国PCT申请数量逐年递增，是PCT申请的第五大来源国。2019年，共有1.8885万件PCT申请，比2018年的1.6991万件PCT申请增长了11.1%。

　　1946年韩国首次建立知识产权法律体系以来，知识产权申请的数量一直在呈指数增长。1948年，韩国特许厅授权了第一件专利，62年后的2010年，韩国授权专利达到了100万件。2019年，韩国特许厅专利授权量达到200万件，韩国成为第7个达成该成就的国家。

　　2019年，韩国知识产权申请数量创下新高，达到51.0968万件，比上年增长6.4%。此外，韩国中小企业的专利市场增长迅速。从2015年起，来自中小企业的申请数量即超过了大型企业。

　　美国专利商标局

　　美国专利商标局的使命在于：通过高技能多样化工作团队为专利商标申请提供高质量和快捷的审查服务，引导国内国际知识产权政策发展，提供专业化的知识产权信息与培训服务以促进创新，推动经济发展，提升竞争力。

　　2019财年，美国专利商标局的平均“一通”审查周期为14.7个月，总审查周期为23.8个月，超额完成专利审查周期目标。数据显示，申请文件总量从2002财年的35.3万件增长到2019财年的66.7万件，几乎翻倍。

　　2019财年，美国专利商标局商标审查员连续第14年超额完成了审查周期和质量目标。此外，2019财年，美国专利商标局在商标领域还采取了一些重要措施以提升美国商标注册准确性并减少欺诈申请。这些措施包括扩大注册后随机审计范围、实施一项新法规以及对申请人和公众就仿冒进行教育。

　　美国专利商标局的无代理人申请部门为小型企业、独立发明人以及资源短缺的发明人提供了专用的教育和实用资源。2019财年，在无代理人申请部门的审查员处理的申请中，有约1200件发明被授权。通过开展培训和升级用户服务，无代理人申请部门助力帮助更多申请人获得专利保护，有将近37%被无代理人申请部门审查的个人申请最终获得了专利授权。另外，无代理人申请部门的审查员们与个人申请人共同对上千件申请进行了研究，以推动专利系统更加透明和易于理解。

　　2019年，美国专利商标局向国会提交了一份关于《促进弱势群体获得科学技术成功法案》的报告。该报告以文献综述形式，阐述了为妇女、少数族裔以及退伍军人参与创新创业提供额外信息的必要性，并给出相关提案和立法建议。