《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》（下称《纲要》）是党中央、国务院关于知识产权事业发展的重大顶层设计，是全国上下做好知识产权工作的根本遵循和总抓手。

　　“到2025年，知识产权强国建设取得明显成效”“到2035年，我国知识产权综合竞争力跻身世界前列，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成”。《纲要》中两个阶段性目标描绘了我国知识产权事业发展的新面貌新格局新气象。如何建设知识产权强省，为强国建设宏伟蓝图添墨增彩？首先必须正确审视四川的基础与条件。

　　“十三五”时期，在国家知识产权局的大力指导支持下，四川获批建设国家引领型知识产权强省试点省，全面拉开了知识产权事业发展的崭新篇章。知识产权强省体系不断完善。建成11个国家知识产权试点示范市、66个国家知识产权试点示范县、5个国家知识产权试点示范园区；每万人口发明专利拥有量从2015年的3.5件上升到8.4件，地理标志保护产品数量、地理标志证明商标数量居全国前列。知识产权创新改革深入推进。7项知识产权领域改革经验被国务院复制推广，“职务发明知识产权归属和利益分享制度改革”上升为顶层设计，率先在全国开展知识产权质押融资改革创新，累计为企业提供知识产权质押融资贷款300多亿元。知识产权保护能力不断提升。高标准建成中国（四川）知识产权保护中心、4家国家知识产权维权援助中心，成立22家知识产权调解组织，国家海外知识产权纠纷应对指导中心四川分中心高效运行；2020年知识产权保护工作考核获评为“优秀”。知识产权转化成效显著。率先在全国设立首支省级知识产权运营基金；创建全国首个国家知识产权新经济示范园区；建成4个知识产权市场化运营示范基地，29个高价值专利育成中心、9个知识产权强镇；商标地理标志品牌经济培育、上市后备企业知识产权培训培育等工作全面推进。知识产权发展动能进一步聚焦。建成国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心等平台，4家技术与创新支持中心（TISC），知识产权服务机构超1000家。今年又获批建设四川知识产权运营中心。总之，锚定知识产权强国建设目标，建设知识产权强省，四川有基础、有潜力、有条件。

　　蓝图已绘就，目标已清晰，关键是如何抓落实。四川将在以下6个方面一体推进落实。

　　一是聚焦制度机制建设，完善法规、政策、管理体系。修订出台《四川知识产权保护条例》等地方法规，结合四川实际制定相关政策性文件。探索建立新技术、新产业、新业态、新模式知识产权管理制度。不断加强机构建设，争取进一步整合优化知识产权管理机构。在知识产权权属权益分配、维权保护机制、转化运用路径、公共服务体系建设等方面深入探索。

　　二是聚焦保护体系建设，实施维权援助体系建设工程。推动保护中心、快速维权中心的全省布局，鼓励有条件的地方建分中心或维权站，打造“一站式”知识产权协同保护平台。完善知识产权纠纷多元化解机制，推进知识产权非诉纠纷解决机构标准化、网格化建设，实现知识产权人民调解委员会市州和重点行业、领域全覆盖。探索建立知识产权纠纷调解案件司法确认、优先推荐、质量评估等机制。

　　三是聚焦市场运行机制建设，实施运营体系建设工程。围绕重点产业链、重点企业、高校院所，布局建设一批高价值专利育成中心。建设知识产权密集型产业集聚区，培育一批知识产权强企。实施高能级创新平台和新型研发机构知识产权提升行动。加强重点项目科技成果的知识产权分析评议。深入开展商标、地理标志品牌经济培育行动。实施专利转移转化专项行动，支持建立一批市场化知识产权转移转化机构、专利技术中试熟化平台。建设知识产权金融生态区，打造知识产权融资服务、科创企业IPO加速孵化等平台，建立健全多元化、多层次、多渠道的知识产权投融资体系。

　　四是聚焦公共服务体系建设，实施公共服务提升工程。构建政府引导、多元参与、互联共享的知识产权公共服务体系，推进 “一网通办”和“一站式、全链条”服务。强化省知识产权公共服务平台支撑功能，建设知识产权大数据中心、公共服务子系统和网络节点。实施知识产权保护一件事集成服务改革试点。培育发展一批市场化、专业化、品牌化知识产权服务机构，支持开展知识评估、交易、转化、托管、投融资等增值服务。

　　五是聚焦人文社会环境建设，实施知识文化培育工程。提升天府知识产权峰会、创新者之夜等活动品牌影响力。建设知识产权文化传播基地，综合运用各类媒介讲好知识产权故事，开展线上线下融合普及教育。完善知识产权人才培养、评价激励、流动配置机制，加强专业人才职称体系建设，建好建强知识产权智库和专家人才队伍。鼓励有条件的高校设立知识产权学院，创新模式建设天府知识产权学院。深入推进知识产权“五进”活动。

　　六是聚焦国际合作竞争，实施区域合作与国际交流工程。积极参与“一带一路”等知识产权多边合作体系建设，构建知识产权跨境服务机制，推进知识产权国际交流活动，支持企业开展知识产权海外布局、参与国际标准制定等行动。深化与国内重点区域知识产权交流合作。强化海外知识产权预警分析、纠纷应对等维权援助服务。

　　四川将全面对标、躬身践行，以务实的举措狠抓落实，争取早日建成全国一流的知识产权强省，为知识产权强国建设和四川高质量发展提供有力支撑保障。（四川省知识产权服务促进中心主任 谢商华）