抓住关键问题 实现新的突破

    ——写在《2012年国家知识产权战略实施推进计划》发布之际

    《2012年国家知识产权战略实施推进计划》于4月10日向社会发布。这是《国家知识产权战略纲要》颁布实施以来的第四个年度推进计划。4年来，战略实施工作取得的成效有目共睹，对于加快转变经济发展方式，建设创新型国家的促进和支撑作用日益显现。回顾2011年，专利、商标、版权的数量和水平均有了新的突破，国内发明专利拥有量首次超过国外，中国企业在PCT国际专利申请量前三名中占据两席。全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动成果丰硕，知识产权保护长效机制建设取得突出进展。“每万人口发明专利拥有量”列入“十二五”规划纲要考核评价指标，知识产权工作进一步融入社会经济发展的主战场。在这一过程中，推进计划的制定和落实起到了至关重要的作用。因此，我们在落实2012年度推进计划时，必须抓住关键问题，以期在知识产权战略的实施上实现新的突破。

    《国家知识产权战略纲要》是统领我国较长一段时间知识产权工作的总体规划和行动纲领。年度推进计划正是在《纲要》的旗帜下逐年推进战略实施工作的接力棒和指挥棒。因此，计划的制定既要体现阶段性，同时也必须针对国内外形势变化及时有效地加以调整。当前，知识产权国际压力有增无减，而随着国内经济社会的快速发展，市场主体对提升知识产权综合水平的诉求也更加强烈。战略实施工作正处在从建基础向出实效转变的重要关口，面临着能否实现《纲要》“五年目标”的重要考验。在这样的背景下，今年的推进计划以解决关键问题为导向，有的放矢，全力攻坚，力图取得阶段性突破。如果把经济社会发展看作一个不断成长的生命有机体，创新活动就是它跳动的心脏，而知识产权则是输送创新成果的血液。只有确保高质量的“血液”通过有效运用的“血管”输送，并避免侵权假冒“病毒”的侵袭，才能为经济社会发展提供充足的营养和能量，保持勃勃生机。检视当前我国知识产权事业的发展现状，在总体上进展显著的同时，知识产权质量相对偏低、知识产权保护环境亟待改善和知识产权运用水平比较滞后仍是主要的制约因素。只有集中力量突破这几个关键点，才能带动知识产权创造、运用、保护和管理水平实现全面提升，切实发挥知识产权制度对于加快转变经济发展方式的促进作用。

    因此，2012年推进计划确定了“任务导向、重点突破、兼顾全面、务求实效”的原则，从解决最突出、最紧迫、最实际的具体问题入手，围绕提升质量、改善保护环境和加强运用能力等方面确定了8项重点任务。其中，在优化知识产权创造方面，一手抓现有主要知识产权品种的质量提升，一手抓优势领域知识产权的挖掘和保护，“扬长”而“补短”，以促进形成我国在知识产权质量上的整体优势；在加强知识产权保护方面，既要全力打击侵权假冒行为，建立长效保护机制，又要培育知识产权文化，营造尊重创新的社会氛围，同时改善知识产权保护的硬环境和软环境；在促进知识产权运用方面，紧扣“十二五”时期国家对重点工作的部署，以发展战略性新兴产业、培育知识产权服务业和加强知识产权管理等为突破口，力促知识产权转移转化，盘活知识产权资源，推动知识产权成果的产品化、商品化和产业化。针对每项任务措施，推进计划逐项明确了28个部门的职责分工，在整合优势、加强协作的基础上使其各有侧重，各尽其能，确保了推进计划的贯彻落实。

    刚刚闭幕的全国两会上，政府工作报告中再次明确提出要坚定不移地实施知识产权战略。“坚定不移”4字掷地有声，表明了我国政府实施知识产权战略的坚定决心，也传递出全社会的迫切呼声。《2012年国家知识产权战略实施推进计划》的发布吹响了迈向新征程的号角，让我们携手共进，脚踏实地完成好每一项任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！（本网特约评论员）