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强化服务:彰显知识产权价值 构建多元服务体系
发布时间:2013/4/22 7:27:03来源:中国知识产权报|国家知识产权战略网分享到

背景:

  方兴未艾的知识产权服务业,是为支撑我国知识产权事业和经济社会发展而兴起的一项新兴业态。知识产权服务业的发展,是知识产权整体发展的一项重要基础,是经济发展和创新型国家建设的重要支撑。

  2012年,在知识产权事业稳健发展的大背景下,知识产权服务业得到了多方大力支持,解决了各类创新主体的实际需求,取得了显著成效,收获了成绩和经验,其作用日益凸显,显示出良好的发展前景。

  制定措施 鼓励发展

  2012年,国家知识产权战略实施工作部际联席会议成员单位注重引导和支持知识产权服务业的科学发展、健康发展,在政策制定和实际工作中把握导向、全面谋划、力求实效,为发展知识产权服务业做了大量卓有成效的工作。

  国家知识产权局在知识产权服务体系建设上,开创了新局面。知识产权服务业纳入国家服务业发展总体规划,成为国家服务业总体规划4个重要支撑体系之一,列为高技术服务业8个重点领域之一,并被纳入现代服务业营业税改增值税试点范围;首次建立我国知识产权服务业统计制度;设立首批3家知识产权服务业集聚发展试验区;评选首批47家全国知识产权服务品牌机构培育单位。

  在专利代理行业方面,启动行业发展促进工程,开展促进专利代理行业加快发展试点;初步建立了专利代理责任保险制度;2012年全国专利代理人资格考试报考人数1.6780万人,同比增长21%,2966名考生通过了全国专利代理人资格考试。截至2012年底,全国共有1.4744万人取得了专利代理资格,8064人获得专利代理人执业证,共有专利代理机构912家。

  在专利信息公共服务能力方面,推进国家、区域、地方三级专利信息服务体系建设,国家专利数据中心核心系统建设完成,首个区域专利信息服务中心在广州授牌,首批29个地方中心设立;我国专利文献总量已超过8000万件,覆盖102个国家、地区或组织;中国专利文献纳入《专利合作条约》最低文献量,于2012年7月正式生效。

  在探索提升知识产权服务业分析评议能力方面,选取北京、上海等全国重点城市,开展知识产权分析服务机构状况调查。起草完成了《关于加快提升知识产权服务机构分析评议能力的若干意见》。知识产权分析评议工作取得突破性、实质性进展,越来越多的部委在科技和产业发展中更加重视知识产权,促进了战略性新兴产业的发展。制定了《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》,并报国务院由国务院办公厅转发;深入开展重大经济科技活动知识产权评议工作,制定出台《重大经济科技活动知识产权评议试点工作管理暂行办法》,选取12个地方开展知识产权评议试点,共评议项目34项。

  国家工商行政管理总局积极参与制定《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》、《知识产权服务业统计制度》;向国务院提交《关于提供设立商标代理人资质 加强商标代理行业监管有关材料的报告》,充分论证设立代理人资质对于提高商标代理组织监管效能,规范市场竞争行为,保护商标申请人的合法权利的重要意义;在按季度公布全国县级以上行政区域商标注册信息的同时,根据不同地方的需求,及时提供商标专项信息,为地方经济决策提供重要参考。

  国家版权局扩大知识产权基础信息资源共享范围,创新知识产权服务模式,提升服务机构涉外事务处理能力,加快构建服务主体多元化的知识产权服务体系。2012年3月1日,国家版权局官方网站正式改版上线,与各级著作权行政管理部门建立信息报送机制,不断丰富网站内容,社会知名度和影响力持续提高,荣获“2012年度快速发展型政府网站”称号。此外,国家版权局还积极利用报纸、电台、网络等媒体,对于版权工作成果及相关热点问题进行系统宣传报导,取得良好效果。

  国家林业局提升林业知识产权服务水平,改进了《中国林业知识产权网》和《中国林业植物新品种保护网》,整合国内外林业知识产权信息资源,完善了林业专利、植物新品种权、林产品地理标志、商标、著作权、林业知识产权动态、案例、文献、法律法规和资源导航等林业知识产权基础数据库14个,入库数据记录累计40万条,2012年新增数据量5万条;建成了网上林业专利动态决策分析系统和林业知识产权试点单位信息共享平台,实现了试点单位信息的互动和实时更新发布,据统计,2012年网站的用户访问量达到10万人次,建成了林业知识产权公共信息服务平台,提高了林业知识产权信息资源的利用效率和水平。

  作用凸显 前景良好

  2013年,各成员单位将根据《2013年国家知识产权战略实施推进计划》分工,加大对知识产权服务业的支持力度。

  国家知识产权局将加强知识产权服务体系建设,重点推进专利代理行业发展和专利信息公共服务,落实国务院《服务业发展“十二五”规划》和《加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》;建立知识产权服务业统计监测和信息发布机制;推进知识产权服务业集聚区建设,培育知识产权服务机构品牌;启动专利代理行业发展中长期规划的研究制定工作;推进专利代理行业发展促进工程,加快专利代理行业发展试点工作;建立专利代理人资格考试考前培训工作协调机制;全面推进专利代理人实务技能培训工作;加快全国专利信息公共服务体系建设规划的落实;建立全国专利信息传播利用的宏观管理与业务指导体系;支持地方开展特色产业专利信息服务工作。同时,继续推进战略性新兴产业知识产权工作,完善部际和局内工作协调机制,落实《2013年战略性新兴产业知识产权工作计划》;深入开展知识产权评议工作,拓展重大经济科技活动知识产权评议试点的范围与类别,加快评议政策制度建设;积极探索知识产权集群管理工作,研究制定产业集聚区知识产权发展规划,开展知识产权集群管理试点;深入开展知识产权分析评议服务能力提升工作。

  国家工商行政管理总局将进一步提高商标注册审查效能,进一步促进商标代理行业健康发展,推动《商标代理信用信息管理办法》研究制定,加强商标代理监管法律基础建设;加强与协会和代理组织的沟通联系,对商标代理行业的重大问题进行座谈、调研,拟召开一次全国工商系统商标代理组织监管工作会议;进一步做好律师事务所以代理组织身份从事商标代理业务的前期准备、备案等工作;加强中国商标网建设,提高商标数据查询的便捷性和实用性。

  国家版权局将大力发展知识产权服务业,进一步加强对国家版权贸易基地等相关机构的指导和管理,充分发挥其在版权交易、版权资产评估、版权融资等方面的版权市场服务作用,积极支持公益性调解机构的版权争议调解工作;整合利用社会资源,推动国际版权研究机构建设,全面跟踪国际版权发展变化,提高版权工作国际应对能力。

  国家林业局将大力发展知识产权服务业,支持林业植物新品种代理机构建设,提升代理水平;加强《中国林业知识产权网》和《中国林业植物新品种保护网》建设,强化林业知识产权信息服务;举办林业知识产权管理培训班,提升林业主管部门知识产权管理能力;加快林业植物新品种授权水平进程;完善林业植物新品种测试指南,加强林业植物已知品种数据库建设,提高林业植物新品种测试机构建设水平。(记者  赵建国 本报记者张海志  刘 仁  崔静思对本文亦有贡献)

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