近5年来，专利事业取得了辉煌成就，成为知识产权战略实施中一个重要的组成部分。尤其是2010年11月《全国专利事业发展战略（2011—2020年）》（下称专利战略）的实施，有力推动了国家知识产权战略的全面实施。两年来的实践证明，实施专利战略，有利于增强我国自主创新能力、建设创新型国家，有利于完善市场经济体制、构建创新的制度环境和市场环境，有利于增强企业市场竞争力、提高国家核心竞争力，有利于扩大对外开放、有效吸纳和利用国际创新资源。实施专利战略，对于推进专利事业各项工作的发展，促进专利工作与经济社会发展的有机融合，加快转变经济发展方式，具有非常重要的意义。

　　由于我国建立现代专利制度的历史较短，中国的专利制度建设仍然存在不能适应我国经济和社会发展的诸多问题，为此，国家知识产权局于2010年年初成立了全国专利事业发展战略制定工作领导小组，启动了全国专利事业发展战略的制定工作。经过近一年的调研与编撰，并专门听取了业内专家、学者、企事业单位等各界代表意见，征求了最高法院、国家发改委、国家工商总局等14个部门的建议后，予以补充完善，形成了专利战略。

　　2010年11月11日，国家知识产权局在北京隆重发布专利战略，它是在《国家知识产权战略纲要》（下称《纲要》）框架内，对其中有关专利部分的进一步深入和细化，是为我国专利事业发展量身打造的战略部署，专利战略的颁布实施是中国专利事业发展史上一个新的里程碑。专利战略从国家总体发展的战略高度，明确了到2020年将我国建设成为专利创造、运用、保护和管理水平较高的国家目标；以《纲要》提出的专利工作战略目标为主线，明确提出了一系列的具体措施，为保证实现专利工作战略目标提供了有力保障。

　　为有效推进专利战略的实施，国家知识产权局每年都制定专利战略年度推进计划，确定每年实施的专项计划和工作措施。在国家知识产权局的精心部署下，两年多来，全国知识产权系统做了大量务实细致的工作，专利战略实施推进工作体系基本形成，专利战略实施推进工作取得阶段性成效，确立的年度目标均已圆满完成。

　　在全国范围内，国家知识产权局积极推动将专利指标纳入地方政府考核体系中。目前，全国各省普遍将万人发明专利拥有量列入年度政府考核体系。在实施“专利保障‘走出去’战略实施”计划的过程中，国家知识产权局还积极推动企业向国外申请专利。一系列的工作措施推动我国专利创造的活力得到进一步的激发，特别是专利质量有了显著提升。2012年，我国发明专利授权量达21.7105万件，同比增长26.1%。截至2012年底，代表较高专利质量指标、体现专利技术和市场价值的我国国内有效发明专利拥有量已达43.5151万件。同时，我国授权发明专利呈现出发明专利累计授权量突破100万件、企业技术创新主体地位逐步确立、发明专利支撑经济发展的作用日益显现、发明专利授权分布延续集聚态势、在一些关键技术领域我国专利实力有待加强等特点。

　　此外，我国在专利战略推进过程中还着重实施了“专利助推企业转型升级”计划、“专利促进产业结构调整”计划和“专利审查支撑国家重点政策”计划。两年来，我国积极实施知识产权优势企业培育工程，稳步推进中小企业知识产权托管工程；推动建立重大经济科技活动知识产权评议机制，全面推动战略性新兴产业培育和发展，推动建立产业专利联盟；围绕国家重点发展政策加强专利审查服务，推动专利分析推广应用，专利的有效运用最终推动了企业的转型升级。同时，还进一步完善了专利行政执法工作机制，全国31个省级地方局签署跨省（区、市）专利行政执法协作协议，执法协作机制全面建立。

　　知识产权战略实施的5年来，专利战略的推进工作也正从创立走向发展完善。圆满完成专利战略推进各项工作任务，以创新的精神、崭新的面貌、全新的成绩努力开创专利工作新局面，是我们努力的目标和方向。（马维野 作者系国家知识产权局专利管理司司长）