加大投入力度，鼓励新材料领域原始创新

　　一是在新材料重点细分领域加大投入。建议成立新材料领域专家委员会，聘请国内著名专家出任顾问，由业内知名专家和骨干企业领导组成委员会，辅助政府作好决策，确定好重点支持的方向，集中力量解决关键问题，而不是“处处撒钱”。二是科学评价投入与回报的关系。完善评价体系，允许新材料原始创新的失败，为基础研究提供较为宽松的氛围，改变基础研究急功近利追求“短平快”的现状。三是在新材料专业人才培养、引进上加大投入。围绕新材料重点细分领域，在大学、科研院所开展重点人才培养计划，在全球范围内招聘和引进高端的新材料科技人才和管理人才，制定科学合理、相对完善的人才使用和人才管理、人才交流机制，把相关人才政策落实到实处。

　　完善知识产权体系，推进新材料集成创新

　　一是加强知识产权相关培训。由各级政府定期组织对新材料领域高校、科研院所和企业进行知识产权相关培训，加强从业者的知识产权意识，进而选择合适的方式保护国内新材料领域的知识产权。二是严格审核国外新材料相关专利申请。对国外新材料企业的专利申请尤其是发明专利申请，要全面掌握国外专利申请和授权程序，加强检索力度和范围、严格审查权利要求内容，慎重授予专利权，防止外资企业利用专利实行技术垄断。三是鼓励企业积极申报专利。引导新材料科技人才和专利向企业转移，改变当前新材料科技人才和专利主要集中在高校和科研院所的局面，从下游市场需求端切入专利申请，使新材料企业真正成为创新的主体，鼓励相关单位积极申报国外专利。

　　建立风险补偿机制，实现新材料消化吸收再创新

　　一是设立新材料风险补偿专项资金。将中央财政和地方财政在战略性新兴产业投入资金的一部分用于设立新材料产业风险补偿专项资金，鼓励下游企业积极试用国产新材料产品，做好相关应用示范工作。二是尝试创新相关保险模式和险种。鼓励国内大型新材料企业、下游应用企业与国内大型保险公司加强合作，创新保险模式和险种，为国产新材料“试车”设立专项险种，保障国产新材料“首批次”应用。三是积极吸引社会资本投入风险补偿机制。按照“风险越高、收益越大”的原则，科学设置相关投入与收益机制，吸引社会资本投入到国产新材料的推广示范。（作者：冀志宏）